㈠ 掛靠項目如何管理
作為掛靠項目應該是自己管理自己,先設立自己項目要求預期的目標,定立實際實施過程的進度表,配合目標進行管理,修正可能的延誤,最好有專業管理人員配套參與,事半功倍!
㈡ 如何對掛靠單位實施有效管理
如何對掛靠單位實施有效管理?
1. 理清承包合同關系,切實將工程掛靠納入企業內部承包體系「工程掛靠」,說到底,不過是資質與項目和資金資源結合的一種形式。立法上之所以把「工程掛靠」列為禁止之列,是因為在這種形式下,資質與項目和資金的結合僅僅是表面的,即實際施工人不具資質,而具備資質的一方則不實施管理。由於管理上的缺位不能保證建築產品的質量,而質量則事關國計民生,因此,從質量管理的角度,立法上禁止「工程掛靠」。這是立法的本意。但是,如果我們把資質、資金和項目等各項資源的整合切實納入企業內部承包體系,從根本上解決「管理缺位」,解決質量安全問題,如此則從根本目的上,與以質量管理為出發點和歸結點的立法本意,並無重大的區別。早在1987年,國家計劃委員會、財政部、中國人民建設銀行發布的《關於改革國營施工企業經營機制的若干規定》第2條就規定,施工企業內部可以根據承包工程的不同情況,實行多層次、多形式的內部承包經營責任制。可按單位工程承包,實行獨立核算,自負盈虧。不論採取哪種承包方式,都必須簽訂承包合同,明確規定雙方的權責利關系。由此可見,施工企業各種形式的內部承包,包括自負盈虧、內部獨立核算,即所謂的內部全額風險承包,均有其法律基礎,合法有效且受法律保護。實際上,從經濟學的角度分析,企業內部全額風險承包的承包人,與工程掛靠下的承包人,在權利和義務方面,已經沒有實質性的區別,即都是自籌資金,自負盈虧,自擔風險,都要向施工企業繳納一定比例的管理費,並享有項目經營自主權。差別只是在於,內部承包的承包主體,是本單位人員,而「工程掛靠」的承包人,則是外部人員。正是由於權利義務的趨同性,以至於在司法實踐中,我們很難區分「工程掛靠」和「內部承包」。為此,建設部2004年第124號令指出:項目負責人、技術負責人、核算負責人、質管人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同掛靠。但是,在勞動力自由流動的現今體現下,通過勞動合同關系的建立,把外來人員納入「本單位人員」,並不存在任何體制或操作上的障礙。當然,我們建立這樣一種勞動合同關系,並不只是為了滿足內部承包的法律特點,解決資質與資本結合的形式合法問題,而是要在建立勞動關系的基礎上,把項目承包切實納入企業內部承包體系,強化施工管理特別是質量管理,從根本上解決「管理缺位」的問題。(解決的方法:與項目負責人、技術負責人、核算負責人、質管人員、安全管理人員等簽訂勞動合同,繳納五險一金。)2、整合企業組織結構以強化管理、控制風險。企業將確有實力且講誠信的資本或項目的所有人納入旗下,組建分公司,按照企業內部制度實施管理。這顯然是一種雙贏的模式:對資本的所有人來說他獲得了一個穩定的資質平台,提高了自身的信譽度,對擁有資質的企業來說,不僅可以切實地把「工程掛靠」納入內部承包體系,解決行為的違法性,同時也是通過這樣一種開放的體制模式,最大限度且合法有效地整合、運用社會資源,以求得自身的發展壯大。(成立分公司,簽訂內部承包責任書)3、在合同即施工承包合同約定:所有工程款必須進入施工企業指定賬號,否則,視為發包人履行合同不符合合同約定。現實中,實際承包人直接從發包方領取款項捲款而逃的案件屢屢發生,給施工企業造成巨額損失。因此,施工企業應該通過相關合同和實際操作,確保工程款進入企業賬戶。(開立銀行專戶)4、加強財務監控,確保工程款不被挪作他用。有一些施工企業,雖然也做到了收入入賬,但在支出上不加監控或監控不力,導致不講誠信的承包人有機可趁,套取資金不用於項目,留下一堆爛賬由企業承擔。因此,對承包項目的支出,應該納入企業的財務體系,根據相關合同,票據核定支出,相關的財務支出,應由企業代為支付和管理,絕不能放任不管。5、加強對承包人的授權管理和項目印章管理,限制直至禁止私自以項目部的名義對外簽訂合同企業所屬項目部要不要製作項目印章,歷來是一個有爭議的問題。依筆者之見,工程項目部只是企業組織施工、進行現場管理的職能機構,並非合同主體,因此,並不需要製作項目印章。但在實際操作中,很多施工企業仍然應承包人要求,製作項目印章,交其使用,導致一些不法之徒濫用企業項目部名義,隨意對外簽訂合同,甚至私下收取各種名義的保證金,騙取財物,最終給企業造成嚴重損失。因此,施工企業在確定項目承包關系時,對外簽訂合同的授權以及項目印章的管理一定要從嚴。企業可以授予承包人在項目所需的范圍內,對外洽商經營性合同,但為加強管理控制風險計,合同的簽訂(包括以項目部的名義簽訂合同)須加蓋企業印章,並報企業備案,禁止私下以項目部名義或代理人名義簽訂合同。如果一定要印製項目印章,也須註明不得用於簽訂合同,印章必須備案,以防居心叵測之徒私刻印章。6、設定擔保無論是收入入賬,還是強化財務支出管理,都不能完全控制住風險。對於不講誠信的承包人,他可能通過做假賬,造假合同套取資金。另一方面,為預防承包人無力或拒不承擔虧損責任,作為一種補充手段,企業可要求承包人選擇下列形式的一種或幾種,向企業提供擔保:1)以自有或第三人資產設定抵押;2)找有實力的第三人提供保證;3)向企業繳納履約保證金;4)銀行出具保函。7、保留合同解除權對企業來說保留合同解除權的意義在於取得主動,控制風險和損失進一步擴大。在工程實踐中,常常發生承包人層層轉包漁利,工程質量無法保證,以及工程因資金或承包人的其他原因停頓,企業可能承擔巨大的違約責任,此時,企業依合同主動行使解除權,實為控制風險之舉。除上述措施外,施工企業還可通過要求承包人按法律的強制性要求參加工程保險,繳納民工工資保證金等方式等進一步控制風險。六、操作中的注意事項:過往的經驗教訓表明:具有資質優勢的施工企業,要把項目承包的風險控制落到實處,必須:1、在企業內部形成人員、制度和責任三落實的管理格局。2、在總結本企業既往的經驗教訓的基礎上,通過調研和可行性研究,制訂企業項目內部承包合同示範文本,以指導合同的洽商和履約管理。正是通過制訂條款完善、內容嚴密、具有可操作性的示範合同文本,我們解決承包人的主體資格問題,把風險管理的各項制度和措施固定下來,界定項目承包雙方的各項權利和義務,最終達成風險控制目標。
在實際管理中必須注重兩個方面的管理:一、以合同管理為主線;二、以資金管理為核心。
以合同管理為主線是因為被掛靠單位是合同中的法律主體,可以不享受合同授予的權利,但必須承擔合同約定的法律義務。另外還因為所有合同的匯總,將包括項目工程涉及到的所有法律主體,對合同有一個掌控,就是對整個項目工程有可能發生糾紛的主體有了一個把握。根據合同了解大宗材料采購費用,機械設備費用。人工費用等,監督掛靠單位履行合同,根據工程進度,節點,及時支付人工費、材料費、機械設備費等。
以資金管理為核心。1.工程款必須按照合同打入合同規定的指定賬戶,否則視為工程款未付。2.提供與業務方簽訂的合同,根據合同所規定的支付條款內容,支付賬款。材料付款必須持有有效的支付結算證明,(材料收料單、入庫單、發票以及批准手續等)。人工費支付必須有用工合同,考勤、工資表、本次支付人工費的工作量等。(要求將人工工資打入個人工資卡)。3.定期檢查會計憑證,看是否真實、合法,有沒有造假。核實應付賬款、應收賬款真實可信度。
㈢ 建安企業掛靠項目如何管理
關於建築企業對下屬掛靠項目的管理問題
根據市場規律,一個建築企業要做大做強單靠自身的實力是遠遠不夠的,因此「項目掛靠」的現象也越來越普遍,它可以整合不同的社會資源,能為建築公司帶來經濟效益、社會效益,充實公司業績、擴大市場影響力,但任何事件的發生都是雙面的,如果被掛靠企業無法正確的處理這種模式,也是就是沒有正確的管理好下屬掛靠單位的話,往往將適得其反。
因此首先被掛靠企業應制定好相關的制度,設立專門的管理部門,讓掛靠單位清楚的了解到公司來不管是經濟、技術等問題都應該找哪個部門(人員)協調處理。
二、對掛靠項目的管理應以合同管理為主線,資金管理為核心
被掛靠公司要有明確的合同管理制度,所謂的合同,不僅僅只是與掛靠單位簽訂的掛靠合同,而是包括以公司名義簽署的承包合同、對分包商的分包合同、材料采購合同、設備租賃合同、勞務用工合同等。被掛靠單位不能只拿著一份掛靠合同按時收點管理費就完事,這種想法往往是很危險的,因為一旦掛靠單位(個人)由於某些問題「跑路」後,剩下的經濟糾紛、事故受害人最終只會追究掛靠公司的責任。
如何盡可能避免可能出現的合同糾紛,必須先從頭抓起。掛靠者以被掛靠單位名義簽訂的合同都要經過公司相關部門(預算、工程部、財務部等)負責人會簽(制定專門的會審表),不能一人說了算,更不能會簽人員隨便簽個字應付了事,要強調如果以後哪個合同出了問題,引起了糾紛,相關會審人員也要承擔失職的處分,強調從嚴把關。
其次一個合同簽訂後,公司應做好過程的監督和控制。以工程部門為例,工程部門可以根據總包合同上幾個付款的主要節點對掛靠項目的進度進行控制,如掛靠單位進度未達到合同要求且嚴重滯後,這公司就要引起重視了,是掛靠項目的資金用摞用導致無工程款進度滯後、還是掛靠單位管理人員或勞務人員技術水平不行,這就要靠工程技術部門根據合同去現場找原因了;公司派人至掛靠項目檢查,哪些應處罰,哪些是不達標的這也得根據雙方的合同約定,因此被掛靠單位千萬要注意掛靠單位履行合同過程的監控。
被掛靠公司要知道如何規避不必要的風險,要督促掛靠者盡可能的與那些業務對象直接簽合同,合同簽定後被掛靠企業至少要手執一本。要為掛靠者提供簽合同的方便,當然除了監督部門要求必須公司簽訂的合同除外。
最後,被掛靠公司對於掛靠項目的合同管理,最核心的還是經濟了。現在任何項目的建設方都是將各種款項轉賬至公司然後再由公司財務下發到掛靠項目,因此要讓掛靠單位服從管理抓住經濟才是最主要的。這就牽扯到了各部門的配合了,有的被掛靠公司認為既然建設方肯付款那麼公司跟著付一定沒問題,往往掛靠項目財務人員拿著轉賬單就直接可以至公司要求轉賬了,其實這是錯誤的,你現在不趁著要付款了「卡」下它,以後付了款還怎麼管理?因此這就要公司提前預判,調動各部門的機動性了,付款前工程部組織至項目檢查,看進度、看質量、看安全文明、看資料(這後面會詳細分析);預算部門進行成本分析實際完成了多少工程量,是否超付;把關項目是否考慮農民工工資、材料租賃費等與第三方的費用支付,現在農民工、材料商圍堵公司的現象不就是工程款支付不到位導致的嗎?最好是每筆工程款付款前要求掛靠項目負責人進行書面承諾,「該筆工程款公司已按合同支付到位,且承諾公司付款後項目負責人將按與勞務、材料、租賃單位合同進行付款」,以規避以後可能出現的經濟糾紛。
三、被掛靠公司應做好對掛靠項目現場的全程監督、管理工作
公司不應只看到掛靠項目帶來經濟效益,應更看重是否可以給公司帶來社會的品牌效益,因為一個項目的芙蓉獎甚至魯班獎等行業殊榮這是用金錢無法衡量的,因此一個品牌公司對掛靠項目的管理不僅僅是合同和經濟管理,項目施工過程的現場管理也是尤為重要的,這大概可以歸納為以下幾方面:
1、 工程形象的管理
公司應該理解為每個掛靠項目都是公司對外的一面旗幟,是公司穿在外面的衣服,公司接業務前建設方為什麼喜歡選在建項目考察就是這個原因,那麼怎麼讓這件衣服看起來漂亮,這就是一個項目正式啟動首先要進行管理的了。我認為每個公司的項目是否是掛靠它始終是代表著公司的形象,因此公司內部應有專門的部門(宣傳部門)進行統一管理,如項目的牌樓、大門、圍牆、板房應怎麼做、基調色是什麼,辦公室、會議室、項目經理辦應怎麼布置、現場規劃應怎樣處理,小到安全帽的司徽等這都需要一個統一的標准,要有自己的特
色,讓別人還沒看見牌樓上公司的名稱就知道是什麼公司的項目那是最好的,建議可以做一本公司臨建設施怎樣做的宣傳冊,讓掛靠項目一看就一目瞭然。
2、 進度的管理
一個工程想獲得最大利益進度是其中一方面,現在不管是政府市政項目還是樓盤項目哪個不是打著「為迎接XXX全體施工人員三年如一日日夜奮戰」的標語,那麼怎麼樣才能做好掛靠項目的進度管理呢?我認為首先公司應對項目的管理班子進行把關,必須有齊全的管理人員,項目內部分工要明確,掛靠項目正式開工前必須向公司上報一份內部的管理人員組成,某些掛靠項目老闆為了節省成本,往往一個工地就只那麼2、3個人,這是不現實的,因為一個工程的建設所牽涉到的問題並不是靠一兩個人可以解決的,也不是一兩個人的精力可以完成的,這要靠公司提前與掛靠項目老闆進行溝通好;其次,項目部組建後必須上報一份實際的工程進度計劃給公司,便於公司對大局的整體控制,公司工程部門可以根據此進度定期對項目的進度進行檢查,制定相關的應對制度,如完成了怎麼獎勵,延期了怎麼處罰,尋找原因,是項目管理班子的問題還是勞務隊伍不行,情節嚴重的堅決要求更換相應人員,做到獎罰分明;財務部門在付款時也應征詢工程部、預算部的意見,不能付款就不能付,直到問題處理完畢。
3、 工程安全文明、質量的管理
一個項目是否能順利完成的關鍵還是安全文明施工和質量嚴把關,因此公司對於掛靠項目要制定好嚴格的管理制度並把制度貫徹落實到項目。首先安全文明施工方面,公司應在掛靠項目設立專職的安全監督員,負責定期對項目的安全文明施工、現場文明進行督促與監督,及時傳達上級、公司對安全文明施工方面的新文件及相關要求,組織項目進行學習,簽字,且最好是項目安全員工資由公司專門發放,公司定期進行考核,把主動權抓在手裡;財務做好賬務監督,安全文明施工費用單獨立項,做到專款專用。
質量技術方面,公司工程部門人員也要對所負責的掛靠項目承包圖紙基本了解,這樣你才能在現場看出問題,同時至現場檢查不能光看成品,主要是每個
㈣ 資質掛靠的流程是什麼
建築資質是建築行業准入門檻,而且承接任何一個分類的建築工程都需要相應的建築資質!被掛靠單位可能有施工能力承接某一工程項目,但是沒有項目招標要求的資質證書和相應等級的資質證書!
二、找到被掛靠單位,達成合作意向
通過網路、中介等各種方式找到符合要求的被掛靠單位,且被掛靠單位願意出借資質,同意掛靠方以自己的名義參與招投標,進行工程施工!
三、達成掛靠合作協議
雙方就掛靠管理費用、財務問題、稅務問題、雙方權責等進行詳細的討論,並且以合同的形式確定下來,以更好的保障雙方的權益!一般情況下管理費用提取工程合同價款1%-5%不等!
四、掛靠方以被掛靠方的名義參與投標,承接工程
掛靠方以被掛靠方的名義參與工程項目招標,中標之後,以被掛靠方的名義與發包方簽訂工程施工合同!所以在掛靠關系中,掛靠方做的工程業績是屬於被掛靠方的,被掛靠方可用此工程業績進行資質升級!
五、按照掛靠協議的規定,施工過程中進行稅務申報等
根據雙方掛靠合作協議的規定,被掛靠單位可以確定是否派遣施工管理人員,且在施工過程中,如何進行財務管理和稅務申報!
㈤ 株洲對掛靠公司怎幺處理
對掛靠公司實行制止掛靠行為並監督管理的處理辦法。
制止建設工程掛靠行為,維護建設市場秩序。有關建設工程行政主管部門負責對有關建設工程掛靠行為,實行監督管理。
下列行為屬掛靠行為:
1、通過出租、出借資質證書或者收取管理費等方式,允許他人以本單位名義承接工程的。
2、無資質證書的單位、個人或低資質等級的單位,通過各種途徑或方式,利用有資質證書或高資質等級單位的名義,承接工程的。
3、合同約定的施工單位與現場實際施工方之間無統一的財務管理的。
4、合同約定的施工單位與施工現場的施工項目部或監理部關鍵崗位人員之間,無合法的人事調動、任免、聘用以及社會保險關系的。
5、合同約定的施工單位與施工現場的工人之間,無合法的建築勞動用工和社會保險關系的。
㈥ 總公司對於掛靠性質的分公司,如何管理
1、無論分公司獨立核算與否,按現行稅法,企業所得稅均由總公司匯總分配,分公司預繳,所以分公司必須建賬
2、「總公司扣除一定比例的管理費後,將剩餘款項支付給分公司」,憑什麼支付,掛往來,還是分公司開票。無論如何支付,對總公司而言,均需取得相應合理的成本發票,否則全額計繳所得稅。
㈦ 關於鋼結構施工隊掛靠的問題
企業資質是企業文化、企業實力的體現。為什麼建設單位或分包單位必須要和有資質的施工隊伍合作。那是因為企業抵抗風險能力要高於個人。掛靠資質是施工隊規避風險的一種措施,也是建築法的規定。資質單位也就是責任第一方。
掛靠資資質有兩種方式:1.項目掛靠。就是有目的性的,比如你已經和某建設單位有合作意向的時候。2.年度掛靠。就是按照每年交多少錢將自己的隊伍整編在資質單位的旗下。
資質單位一般要收取總造價3%的管理費(項目掛靠)。投標時以資質單位為主題,資質單位可出具《法人委託書》、《項目經理委託書》等相關手續,從而達到項目在招標後整體移交的目的。但是建設單位的工程款需支付給資質單位,再有資質單位撥付給你。每次付款時資質單位都會按照管理費的比例進行扣除。
㈧ 如何對掛靠單位實施有效管理
要看領導與員工的相互關系了。
1.理清承包合同關系,切實將工程掛靠納入企業內部承包體系「工程掛靠」,說到底,不過是資質與項目和資金資源結合的一種形式。
2、整合企業組織結構以強化管理、控制風險。企業將確有實力且講誠信的資本或項目的所有人納入旗下,組建分公司,按照企業內部制度實施管理。
3、在合同即施工承包合同約定:所有工程款必須進入施工企業指定賬號,否則,視為發包人履行合同不符合合同約定。現實中,實際承包人直接從發包方領取款項捲款而逃的案件屢屢發生,給施工企業造成巨額損失。
4、加強財務監控,確保工程款不被挪作他用。有一些施工企業,雖然也做到了收入入賬,但在支出上不加監控或監控不力,導致不講誠信的承包人有機可趁,套取資金不用於項目,留下一堆爛賬由企業承擔。因此,對承包項目的支出,應該納入企業的財務體系,根據相關合同,票據核定支出,相關的財務支出,應由企業代為支付和管理,絕不能放任不管。
5、加強對承包人的授權管理和項目印章管理,限制直至禁止私自以項目部的名義對外簽訂合同企業所屬項目部要不要製作項目印章,歷來是一個有爭議的問題。依筆者之見,工程項目部只是企業組織施工、進行現場管理的職能機構,並非合同主體,因此,並不需要製作項目印章。但在實際操作中,很多施工企業仍然應承包人要求,製作項目印章,交其使用,導致一些不法之徒濫用企業項目部名義,隨意對外簽訂合同,甚至私下收取各種名義的保證金,騙取財物,最終給企業造成嚴重損失。
㈨ 對掛靠公司的管理制度
公司掛靠的內部管理制度
為適應市場經濟發展的需要,增強企業的經營活力,開拓經營市場,規范企業內部管理,將對本公司經營范圍內的各種聯合投標作如下規定:
1、凡來本公司申請聯合投標者,需提供相應的資格證明資料,並填寫聯合投標情況登記表。
2、將聯合投標的資料和登記表報公司領導審批後由辦公室與聯合方簽定聯合投標協議書壹式叄份。
3、將聯合投標協議書原件壹份到公司財務辦理介紹信資料費和聯合投標保證金的繳款手續。
4、投標預審資料費為人民幣貳佰元整。(含介紹信、證書復印件、宣傳畫冊)
5、聯合投標保證金為人民幣壹仟元整。
6、持資料費和保證金的繳費收據,由辦公室提供相應投標項目的介紹信和預審文件及畫冊。
7、同一地區的同一項目只可有壹個聯合者,同一項目的介紹信只准開具壹次。預審文件需加蓋xxx項目專用章和復印無效章。
8、聯合投標情況登記表中必須詳細記錄聯合者名稱、聯系人、聯系電話、聯系方式、項目名稱、項目地點、建設方名稱、招標代理者名稱。投標報名的開始和截止日期。報送資料內容等情況,以便備查。
9、保持與聯合者的聯系,掌握投標報名的具體時間及是否報名的情況,是否入圍情況。
10、項目入圍者確定後,未入圍的聯合者可持本公司財務開具的聯合投標保證金收據原件到本公司財務退還所支付聯合投標保證金的80%,預審資料費不予退還。
11、項目入圍者確定後,已入圍的聯合者的聯合投標保證金轉入標書製作費和封標費中抵扣(多退少補)
12、未入圍的聯合者在手續完畢後,其聯合投標資料由辦公室轉入檔案庫封存備查。
13、已入圍的聯合者憑該項目建設方或招標代理方的招標文件辦理後續投標的相關事宜。其聯合投標登記資料由辦公室移交給經營部。由公司分管經營領導安排公司相關部門配合投標事宜。
14、已入圍的聯合者需提供該項目的招標文件和答疑文件原件或清晰的復印件給公司經營部。
15、聯合者可選擇自行製作標書或委託本公司代為製作標書。
16、聯合者在標書編制後,蓋章封標前需到辦公室辦理相關手續,填寫封標登記表,並將標書正本交本公司分管經營領導審閱無誤並在封標申請表中簽署意見。
17、聯合者持由本公司分管經營領導簽署意見的封標申請表和聯合投標保證金收據按本公司工程投標收費和相關規定到本公司財務辦理繳費手續。
18、聯合者持本公司財務開具的封標收費收據到辦公室辦理蓋章封標事宜。
19、聯合者在投標開標時如需報驗證書原件,由公司分管領導委派公司壹個人員到辦公室辦理原件借出手續,並與聯合者一同前往開標現場參加開標。(原件必須由公司人員攜帶保管)
20、公司委派的參加開標人員,須作好原件的保管工作。並如實記錄開標現場的開標情況。
21、公司委派的參加開標人員,在返回後須將原件及時歸還辦公室,同時將開標記錄交分管領導審閱,並匯報開標情況。
22、公司委派的攜帶原件參加開標人員的食宿及交通費均由聯合者承擔。並由聯合者直接支付壹天30元/人的出差補助。(合肥市內工程不需承擔以上各項)
23、開標後如項目中標,聯合者須到公司辦理中標登記和與公司簽訂項目承包合同,由公司分管領導安排中標後的各項工作。
24、開標後如項目未中標,經營部應將所有資料交回辦公室查驗,封存,備查。