Ⅰ 農村財務如何實施規范化管理
1 制定規章制度
健全相關財務管理制度,進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理,在句容市農村財務管理意見指導下,鎮政府出台了《寶華鎮村級財務管理制度》,對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定,村級財務由鎮財政所實行「三不變、四統一」管理。「三不變」,即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變,「四統一」,即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求,審核收支業務,實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。
嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定,明確工作職責,規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作,認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理,幫助完善各項財務管理制度,積極支持財務專管員做好財務管理業務。
2 抓好四項清理
一是清理賬目,摸清家底。對村集體資產(包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等)、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理,做到賬實相符,賬賬相符,賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記,對舊版票據進行繳銷,統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷,納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同,規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理,並上報財政所備案,可預防收入流失,防止新增債務的發生。
3 推行直接支付
為了加強資金管理,減少資金撥付的中間環節,提高資金的使用效益,對村組幹部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度,建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、「陽光平台」招投標程序關之後在資金撥付環節推行直接支付,在財務手續完備的前提下,將資金直接支付給施工單位,增強透明度,可以起到預防腐敗的作用,還群眾一個明白,還村幹部一個清白。
4 實行「網路化」管理
村級財務由財政所管理後,實行電腦記賬,並做到市、鎮、村三級聯網,不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理,提高了工作水平和工作效率,而且使其會計核算工作更加規范,同時,增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢,對村委會財務收支核算工作進行細化,增強了村級財務核算的精確度。同時,健全隊伍管理,強化財務會計業務培訓,提高村級財務管理能力。
5 強化財務監督
嚴格落實村級財務管理監督責任,今年以來,鎮紀委組織力量先後2次對各村財務管理情況進行突擊檢查,要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度,對所有財務支出事項和資金使用情況,村務監督委員會都進行審查、審核,發現問題及時糾正。及時開展「三資」清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定,每年年終要對村級集體所有的「三資」存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存,做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用,及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓,提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開,財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責,確保群眾信得過、看得懂、能監督。
從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看,成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道,改變了過去由農經部門管理村會計的模式,使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為,有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明,實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章,在財政所的監督下,按規定的時間、內容、形式定期向村民公布,有效防止暗箱操作。四是有利於穩定農村工作。實行村賬鎮管後,財務收支由村民監督委員會審核,支出由鎮財政所辦理,強化了財政監督,增加了村級財務工作的透明度,農民感到放心、舒心,增強積極性。
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農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作,正處在不斷摸索發展和完善的階段,如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用,是我們今後要積極探索的新課題。
Ⅱ 如何有效的完善農村財務的管理問題
1.堅持四權不變的原則
實行農村金融代理制度,保持四項權利不變,即農村資金的所有權不變,獲得利潤的權利不變,使用的權利不變,批準的權利不變。首都金屬村屬於集體所有,任何單位和個人都不能借債收支平衡、扣繳、挪用、私分,不得妨礙基金持有人的合理支出。
2. 創造兩個基本條件
清理村級財政,實現清帳、清款、清貨、清債。這就是農業的實施村級金融機構的第一個條件。二是創造良好的辦公環境,包括人力、物力、技術軟硬體建設。
3.實施三個改革
改變鄉鎮財經辦財務管理的簡單化,將管理納入服務,加強對服務監督職能。鄉鎮財經辦是鄉鎮村級財政的職能部門,通過與村級簽訂金融代理協議,具體代理村級財務工作。鄉鎮農業經濟站設有財務代理記賬、稽核和總出納(統稱代理記賬)。
6.定期進行財務公開
村務公開是充分實現村民在基層事務中的知情權、參與權、表達權和監督權的表現。各村應在村務公開欄定期進行財務公開,力求內容詳細,並要有村務監督委員會簽章,以達到村務公開透明,維護村委會的民主原則。
Ⅲ 農村財務管理的模式是怎樣的
農村財務管理指的是對直接歸農民集體佔有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。下面跟著我一起來看看農村財務管理的模式是怎樣的。
農村財務管理“村裡面的賬村裡面管”的模式
“村裡面的賬村裡面管”的模式是農村最傳統的財務管理模式。該模式誕生於改革開放的初期。“村裡面的賬村裡面管”這一模式的主要特點就是能夠推動農村集體經濟的快速發展,這就要求村委會聘請相關的財務人員來進行財務會計管理工作。村委會聘請相關的財務人員管理財務會計管理工作的時候。相關的財務人員要對村委會負責,接著村委會再向全體村民負責的一種財務管理模式。該模式在運行的時候,要與當時的農村經濟發展的狀況相適應。然而,隨著農村經濟的不斷改革和深化,這就使得該模式的弊端逐漸顯露出來。比如:建立一個不規范的農村財務會計制度;在聘任財務人員的時候過於隨意以及財務人員的整體素質不高:財務人員與村幹部私吞公有財產。該模式的問題日益凸顯出來,這就使得該模式不能夠適應了時代的發展,因此它會被其他的模式所取代。
農村財務管理“村裡面的賬不需要村裡面管”的模式
1.“村裡面的賬讓鄉鎮來管”的模式
“村裡面的賬讓鄉鎮來管”的模式的特點是有鄉鎮經管來成立會計代理中心.對於招聘財務人員要採用公開的招聘方式,然而對於農村集體經濟組織的財務要實行統一的管理,統一記賬的財務管理模式。這一模式的優點具體表現在以下幾個方面:農村集體經濟的資金所有權、核算權、管理權以及債權債務的歸屬權沒有改變、能夠合理的規范會計核算工作、財務人員的能力以及素質得到了提高。然而,該模式在運行的過程中,也出現了相應的問題,那就是財務人員只負責記賬,日常的資金核算工作不能夠與記賬區分開來,這就使得會計管理的只能被弱化。
2.“村裡面的賬雙代管理”的模式
“村裡面的賬雙代管理”的模式的最大特點就是在管理農村集體經濟的時候,一般由鄉鎮和村來共同管理。這一模式主要是指在村裡只留下一部分的備用金.其他的資金由鄉鎮政府通過經管站來掌握好每一筆經紀業務,並且能夠對每一筆經紀業務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要表現在能夠加強鄉鎮政府對農村財務的監督。然而該模式的缺點主要表現在:不能夠實現村民自主管理的權利、打擊了村民參與村級財務管理的積極性等。
(三)“村級會計委派制”的模式
“村級會計委派制”的模式的特點主要是指在鄉鎮村官站設計會計委派中心.並且村委會與會計委派中心簽訂了委派記賬協議,並且會計委派中心能夠委派財務人員,其中的財務人員能夠對農村經濟的財務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要是指使得財務人員的聘任制度不斷完善,並且能夠使得財務人員能夠更好的嚴格執法以及遵守一定的財經法律。然而該模式的缺點主要表現在:由於委派的財務人員對農村的經濟情況不了解,從而在處理會計實務的過程中失去了合理性、被委派的會計人員不能夠受到合理的監督,不利於會計賬務的真實性。
(四)“村級會計委託代理制”的模式