Ⅰ 如何教育和管理好村幹部
目前在農村，絕大多數村幹部都在盡心盡力、腳踏實地地為群眾辦實事、做好事，他們在團結帶領廣大群眾為提前旦渣實現農業和農村現代化，為農村的兩個文明建設作出自己應有的貢獻，也深受老百姓的擁護和敬佩。但同時也不能忽視近年來，由於各方面的原因，還是有極少數農村幹部不重視學習，不注意自律，不吸取教訓，出現一些違紀違法的問題，他們拍遲梁雖然是極少數，但危害不小，應該引起各級黨委和政府的高度重視。
一要管好村級財務。從農村工作經驗來看，集體資金的保管和使用是熱點中的熱點，而且村幹部犯錯誤，大多數也是因為經濟問題。因此，管理好村級財務不僅是村幹部的事情，同樣也是鄉（鎮）黨委、政府的主要工作。在具體的工作中，要制定切實可行的村級財務管理制度，並嚴格執行。要加強以村務、財務公開工作的檢查指導。要實行村賬鄉（鎮）代管，嚴格控制現金使用，村裡各項支出要實行村民民主理財制度，使村級財務管理工作進一步規范化。
二要管好集體土地。鄉（鎮）黨委、政府要教育村幹部依法用地，合理用地，切實保護好現有土地。首先要強化土地審批意識，農戶建房、征地辦廠等，必須經過土管部門的批准。其次要強化規劃意識，實施拆舊建新的新農村建設規劃，杜絕盲目的無規劃的農戶建房，管好村集體土地。
三要管好實事工程。村黨支部、村民委員會在任期內為村民辦幾件實事是村幹部的責任所在，但要防止把好事辦壞，把實事辦空。為了把好事辦好，把實事做實，鄉（鎮）政府要成立鎮村工程招標工作領導小組，可由鎮長任組長，分管襲運鎮長任副組長，成員由城建、財政、司法等部門組成，鄉（鎮）人大、紀委積極參與，同時下設招投標管理辦公室，並要規定凡工程建設投資額在5萬元以上50萬元以下的都必須進入鄉（鎮）招投標管理辦公室，向社會公開招投標，從而達到嚴格控制工程建設領域中的違紀違法行為的目的。
四要管好乾部報酬。村幹部的工作面廣量大，但又不同於鄉鎮機關、事業單位的工作人員有穩定的收入。因此，鄉（鎮）黨委、政府要重視村幹部的報酬分配製度的制定工作，要根據農村工作的實際和當前社會經濟形勢，綜合考慮各方面因素，制定合理的村幹部報酬分配辦法。既要調動村幹部積極性，又要使村幹部拿得安心，同時也要使群眾放心，以進一步密切干群關系。
另外，還要切實加強對村級幹部的監督。在需要體現「公開、公平、公正」的一些重要問題上，一定要切實加強監督。要讓村幹部在鄉（鎮）黨委、政府的監督之下，在廣大人民群眾的監督之下開展工作。鄉（鎮）黨委、政府要在努力建設一支有凝聚力、戰鬥力和號召力，能辦事、會辦事、辦好事的高素質農村幹部隊伍上發揮重要作用。
Ⅱ 如何健全農村鄉鎮幹部管理制度
一、不斷強化兩個意識，促進考核的持續性。
幹部考核能夠對幹部正確履行職責起指導、激勵和鞭策作用，構建科學的考核激勵機制是公正評價幹部工作實績和才能的迫切需求。一要強化責任意識，要通過加強監控考核力度，推行積分制與年終考核相結合的動態考核激勵機制，將年度重點工作進行責任分解，把每一項工作落實到具體的責任人，並按要求列出各項工作的計劃進度，做到任務明確，責任清楚。二要強化績效意識，要讓幹部明白，推行績效考核，對每一位幹部都有細化的績效考核標准，全鄉有一個公平的數字化評價體系，建立起幹部考核年度積分台賬，並實現考核結果的可持續運用，既體現了效率優先，又實現了管理的公平，同時還降低了單位領導主觀臆斷評判幹部的風險。
二、科學制訂考核細則，增強考核的可行性。
制訂科學的考核細則，細化考核內容，量化考核標准，並與各方面工作緊密結合，才能增強考核的可操作性。各鄉鎮：一要明確崗位職責和具體的考核形式。可將每個崗位的職責同鄉鎮中心工作與部門本質工作結合起來，同時把經濟發展、計劃生育、社會事務、合作醫療、基層黨建、信訪維穩等分解到幹部頭上，以幹部實績進行積分量化。二要明確具體任務和細化的考核內容。要把年度各項中心工作細化，以積分制進行考核，根據任務完成取得相應積分，超額完成任務的適當加分，不完成任務的按比例扣分，出現上級檢查不合格、因個人原因造成工作失誤、群體性事件、越級上訪等情況的均扣相應積分，把考勤也列入考核內容計算積分，讓積分與個人績效掛鉤。三要明確內容級別和規范的考核標准。對幹部的德、能、勤、績、廉進行細化考核，構建統一規范的幹部考核體系，並做到考核所涉及的考核要素在項目、內容上統一完整，做到同層次、同類型、同級別的幹部尺度相當、要求統一，而不同層次級別、不同類別職位的幹部應有不同的考核要求。
三、定時溝通考核情況，增強考核的互動性。
注重平時考核的溝通力度，可以有效避免考核工作走向虛化，考核功能走向弱化。要成立考評小組，組長由鄉鎮黨委書記親自擔任，各項工作實績由有關部門提供，經考評小組審核並評定個人得分，形成以部門自查、分管領導審查、考評小組核查的考核方式。個人按日將工作紀實，部門按周匯總，分管領導按月審查，考評小組對幹部工作狀況進行核查，如果一致則確認考核評價。考評小組按分項考核匯總排序，成為月考核依據，對工作難度較大，又成效顯著的，給予適當加分。對不按時完成下達任務或同一任務在等、靠、磨中完成的，給予扣分。通過平時考核的溝通和交流，使考核更加客觀、公正、透明，既可豐富績效管理的內涵，還可讓職工誤會少一些，理解多一些。
四、恰當運用考核結果，彰顯考核的激勵性
要把考核結果作為幹部年終考核、職務晉升、評先評優、職稱評聘的重要依據。一要依據考核結果加大表彰獎勵力度。對全年考核中被評定為「先進」、「優秀」等次的幹部，以及在重點工作中實績突出的幹部進行表彰獎勵，形成以實績論英雄、定獎懲的激勵競爭機制和鼓勵幹部幹事創業的工作氛圍。二要依據考核結果加大幹部調整力度。把工作實績突出、群眾公認度高的幹部選拔任用到重要崗位，對工作實績一般，經考核評定為基本稱職、不稱職的幹部，進行誡免談話，必要時調整崗位，樹立起了憑德才用幹部的選人用人導向。三要依據考核結果加大後備幹部選任力度。把發現和識別優秀年輕幹部作為年度考核工作的重要內容，對那些素質較好、潛力較大的年輕幹部及時充實到後備幹部隊伍，並對他們進行有針對性的培養鍛煉。四要依據考核結果加大幹部教育培訓力度。針對考核中發現幹部存在的問題，要按照缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展教育培訓。
五、建立健全監督制度，體現考核的公平性
加強對幹部績效考核的監督，既有利於把握幹部績效的真實性，又有利於增強幹部監督的針對性，從而體現考核的公平性。一要加大隨機抽查力度，通過下村隨即抽查，對鎮村幹部隨機提問，隨機調查群眾，檢查工作日記等方式，及時發現和糾正問題，對幹部的開展工作情況進行督查，對查找出來的問題及時通報，並責令限期整改。二要多形式開展監督，把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等結合起來，逐步完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系。三要拓寬監督渠道，要全面公開單位幹部職責分工和內部管理制度，公開舉報電話、設立意見信箱等方便群眾進行監督，健全「便利、安全、高效」的舉報機制，切實發揮群眾的監督作用，進一步增加考核監督工作的公開性和透明度，擴大群眾參與評價幹部實績的范圍。
總之，提高鄉鎮幹部的工作積極性需要各方努力。盡快完善對鄉鎮幹部的考核激勵機制，對幹部進行量化考核是最有效的方法。此方面，各鄉鎮皆大有可為。
Ⅲ 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性
一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證，隨著農村稅費改革制度的完善，村幹部工作量的增加，村幹部積極性不高，各項待遇與社會不相適應的情況，如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置，切實解決村幹部待遇，穩定村幹部隊伍，是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查，昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低，服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干，千方百計撂挑子掙錢；有知識的年輕人不願干，想換人無人可換。因此，有些村為解無人可用之急，只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大：一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待，按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去，使得村幹部左右為難，上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線，下面一根針」，隨著工作節奏的加快，對村幹部的要求也越來越高，全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右，能看懂或會寫漢語的佔到40%左右，上級文件往往都是口頭傳達，村幹部能按要求完成工作任務已經很不易，更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多，要求也很細，大都涉及本村的每戶人家，如：平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等，村幹部白天不光要在外跑，晚上還要整理檔案，寫文字材料，對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱，集體經濟實力不強，村幹部的工資報酬普遍很低，村幹部的年均工資僅有4500元左右，辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷，鄉鎮黨委部署的工作任務，村幹部還得自虧液己騎摩托車加油開展工作，村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大，使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下，稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人，是主要勞動力，而且多數都算得上是能人，由於大部分時間花在村級工作上，在家庭致富方面無法施展才能，使整個家庭收入受到很大影響，有的還遭到妻子兒女的抱怨，因此，對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育，提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構，制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工擾碰作的安排意見》，明確用3年時間（2005年－2007年）對符合條件的村幹部進行學歷教育，重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作，使村「兩委」一把手達到大專以上學歷，村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性，除了完成規定的課程外，還開設銷李物了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課，抽調縣直部門的專業人員授課，強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進，縣委組織部在培訓學費上，制定了「一降二補三獎」的優惠措施，與農廣校協商，將學費從每人每年1000元降低到800元；縣財政拿出專項經費，每人每年補助300元，鄉村每人每年補助200元；縣委組織部每年拿出10000元，設立了獎勵基金，按照30%的比例評選優秀學員，予以獎勵。通過這些措施，極大地減輕了學員的經濟負擔，調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法，昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓，使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」，開闊村幹部眼界。堅持「走出去，請進來」的辦法，讓村幹部能經常接受新鮮事務，增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下，擠出30萬元資金，建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金，從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地，進行有針對性地學習和「充電」，開闊眼界，啟迪思路，增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習，這批學員歸來後，昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳，並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談，介紹內地的先進經驗，結合當地實際，進一步明確本村的工作思路和工作重點；為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部，牢固樹立三種觀念。長期以來，自上而下對村幹部的觀念上有偏見，認識上有誤區，思想上有疙瘩，這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性，產生了一定的負面影響。為此，首先從自身找原因，通過深入扎實的思想教育，使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念，為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾，卻不同於群眾。首先，嚴格規定，鄉鎮幹部進村入戶時，要平等對待村幹部，不能指手畫腳，簡單粗暴，更不能歧視村幹部，村幹部到鄉鎮辦事享有優先權，實行鄉鎮幹部首問責任制，不能相互推諉、扯皮，半天能辦完的事，絕不能拖帶第二天，對村幹部不低看一等，不慢待一分，牢固樹立「村幹部是報酬最低，擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線，下有一根針」，所有的工作最終都必將落實到基層，任務最終卻落到了村幹部肩上，直接面對群眾的是村幹部。因此，在安排任務，檢查工作時要予以充分理解，顧及村幹部的工作難度和苦衷，該出面的要出面，該配合的要配合，不能脫離實際下命令，吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制，堅持「好人好馬上一線」，把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村，協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的，真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道，與群眾朝夕相處，深入群眾、了解群眾，可以說與老百姓零距離，群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部，向他們傾訴。因此，村幹部是村民意見的收集人，村級是村民意見的集裝箱。因此，在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見，虛心聽取他們的見解，重視他們的想法、看法，達到了集思廣益的效果。這樣，有效維護了村幹部的參政、議政權，提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入，為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程，共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個，維修16個，擴建1個。同時，加大了村級陣地配套設施建設力度，確定了5項應建的配套設施內容，即：圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性，組織部派出專門的工作組，逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量，測算出工程量，確定了「以獎代補」的方案，並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式，收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件，滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要，真正做到黨員活動有地點、學習有內容，為他們營造了溫馨之「家」，增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。今年，昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，推動村集體經濟發展壯大工作，以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底，掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399（頭）只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村（阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法）的基礎上，探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制，由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地，使村集體增收10000元，探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑；洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織，採用村集體牽頭，農牧民黨員參股，以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股，農牧民黨員自願參加的股份協會的原則，籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟，村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務，實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩，拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路，鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手，堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施，逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地，今年以來，全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次，解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件，干群關系進一步密切，和諧新農村的氣象進一步顯現。
Ⅳ 如何做好村幹部工作
一、要加強學習。
新時代新要求，互聯網的合理利用對村幹部有著很大的挑戰。新形勢下要成為一名合格村幹部，對互聯網的熟悉了解就是必不可少的，正確使用電腦，利用網路技術將更方便快捷的為百姓服務，提高辦事的效率。
二、要紮根基層。
在農村開展工作，要沉下心來，清楚的認識到自己的責任和使命。積極的工作態度、飽滿的工作熱情是工作良好開展的前提，不為農村惡劣的環境所打敗。村幹部更多的來自本村，是經過全村的民主評議評選出來的，要不辜負村內廣大群眾的信任，切實的參與到村內的發展規劃中去，從群眾的根本利益出發，著眼於全村的發展。
三、要做「帶頭人」。
村幹部工作要帶領全村人致富，這是村幹部最基本的職責，也是最主要的責任。當前，廣大農民群眾盼的是致富，要的是辦事，一心一意帶領群眾發展生產、增加收益。要幫助村民把本地具備農業優勢的產業做強做大。要對外開拓市場，對內引進實用技術，研究切合本村發展的路子。
四、要加強村裡的基礎設施建設。
要在農民自願、經濟上可以承受的情況下，興辦一些公益事業，改善生產生活條件。
堅定政治方向。雖然村委會不是法律意義上的基層政權組織，但是也是農村基層組織。作為村幹部必須堅持在黨的領導下，准確把握政治定位。
五、維護村民意願。
村幹部通常是由村民自治的程序選舉出來的，必須代表群眾的意願，體現群眾的意志，為維護群眾利益做好上傳下達工作。
六、有干勁。
自己想做事才是做好事情的前提，樹立為人民為群眾服務的意識，再多的困難也能夠克服，再大的辛苦也很快樂。
七、會幹事。
當前村裡的工作發生改拿很大變化，必須加強學習主動適應新形勢，利用區域優勢和政策優惠，發生鄉村事業，為群眾帶來切切實實的實惠。
八、懂協調。上面千根線，下面一根針。村委會的工作涉及方方面面，必須在抓主要矛盾的基礎上統籌兼顧。協調處理好上級、村幹部內部、村幹部與村民，村民之間的關系，使工作得以有序開展。
九、務實與務虛相結合。
務實不代表只干實體工作，務虛也不是搞形式主義。要正確處理好工作與學習、行政與黨建等方面的關系，再做好工作的基礎上，提高自身素養。
村幹部是區碰沖別於國家公務員的特殊群體，村幹部是游離於國家行政幹部體制之外的、不在編、不脫產的邊緣化幹部。
具體來講，村幹部主要是指通過村民自治機制選舉產生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務，並享受一定政治經濟待遇的工作人員，主要包括村黨支部（黨總支笑殲殲）委員、副書記、書記，村民委員會委員、副主任、主任和村民委員會內設工作委員會主任。其中村黨組織書記和村委主任是主要村幹部。
Ⅳ 如何管理村幹部
法律分析：決策、服務到位。每當重大事項決策之前，廣泛徵求村幹部的意見，把鄉情、村情結合到一塊，制定出新的決策。確保不脫離實際，具有可操作性，以便各村順利實施。並為各村提供最優質的服務，服務包括政策、信息、技術、購銷等等。學習培訓到位。鄉黨委政府要在村級組織學習的基礎上組織多種形式的學習，定期舉辦村級幹部知識、業務、法律握做和多種形式的學習，以增強他們自身的素質，樹立他們的威信，言傳身教帶領群眾共同走向富裕。
法律依據：《中華人民共和國村民委員會組織法》 第九條 村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。 村民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織仔帶依法開展活動，推動農村社區建設。 多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助念皮蘆。
Ⅵ 村幹部管理辦法
村幹部管理辦法由村委會自行組織制定。中國根據現行憲法和有關法律的規定，在城市和農村按居民居住地區設立居民群眾自我教育、自我管理、自我服務的基層群眾性自治組織，即城市居民委員會和農村村民委員帶埋會。其成員由主任、副主任和委員若幹人組成，由居民選舉產生。居民委員會和村民委員會根據需要設立人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，主要任務是辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調節民間糾紛，協助有關部門維護社會治安，開展精神文明建設，向政府反映居民群眾的意見、建議和提出要求。
一、農村經濟組織形態問題
1、農村集體經濟組織實源喚行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費雹行凱等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
2、城鎮中的手工業、工業、建築業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。
3、國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
二、農村土地利用問題
1、農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。
2、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
3、任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
4、一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，並且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
Ⅶ 鄉鎮幹部怎樣處理與村幹部的關系
近年來，鄉鎮政府和村級組織的工作關系逐漸發生變化。在這種新形勢下，擺正鄉村兩級的位置，恰當處理鄉鎮幹部與村幹部之間的關系，對推動社會主義新農村建設具有十分重要的意義。指導而不指揮 在農村工作實踐中，農民認識問題往往有他們獨特的邏輯。村幹部長期生活在農民中，對農民的思想狀況、認識問題的方式理解得較深，也積累了一整套比較獨特的農村工作方法。他們在進行工作時，不僅是通過講道理來服人，而且加入了個人面子、宗族親情和農村傳統道德觀念等因素。可以說，村幹部是農村工作的主體，離開了村幹部，農村工作就無從開展。如果鄉鎮幹部過分地突出自己的主導地位，把指導變為指揮，把領導的意志強加給村幹部，動輒行政命令，甚至越俎代庖，使村幹部被動地圍住鄉鎮幹部打轉轉，就容易使村幹部產生依賴心理，喪失獨立思考、主動工作的積極性；或者使村幹部產生抵觸情緒，不是撂挑子不幹，就是被動應付，使農村工作陷入癱瘓。因此，鄉鎮領導在處理與村幹部關系時，要對村幹部的主體位置有足夠的認識，使他們有充分的時間和空間去發揮自我，調動其主觀能動性。加壓而不強壓 村幹部首先是農民，然後才是幹部。他們做的是硬工作，端的是泥飯碗。繁重的工作與微小的政治經濟利益之間巨大的反差，使這一幹部位置缺乏應有的吸引力。如果加壓超出了村幹部的承受能力，不但不能起到激勵作用，反而會形成僵局，影響工作的開展。因此，要使村幹部既有壓力，又有動力，必須做到加壓而不強壓，督促而不強迫。 支持而不袒護 一個村就是一個小社會，工作千頭萬緒，村幹部既要在下面抓落實，還得到上面搞協調，也未必能得到群眾的認可。因此，鄉鎮幹部要充分理解村幹部的工作，發揮自己的位置優勢和綜合協調功能，支持村裡的工作，減少村幹部在事務上的壓力。針對極個別故意搗亂的人，鄉鎮幹部還要理直氣壯地為村幹部撐腰，使村幹部有安全感。但是，對村幹部的支持和關心並不是絕對的、孤立的。同時，在關心支持村幹部的同時，也要冷靜地分析，查找村幹部身上的缺點和不足。要抱著支持而不袒護的態度，有報必查。如果錯誤在幹部，該批評的批評，該處分的處分，沒錯誤的，還幹部一個清白。對於那些滿身是「匪氣」、「霸氣」，處處以勢壓人，影響黨的威信的幹部，不僅不能支持，還要該降的降，該免的免；對於那些又貪又占，為政不廉，群眾不滿意的幹部，要堅決清除，切忌一味地袒護，助長犯罪，貽害群眾。 關懷而不放縱 村幹部家住農村，上有老，下有小，責任田要種，村裡工作要做。作為鄉鎮幹部，要在生活上關心他們，體貼他們，想方設法解決他們的家庭困難，他們才能輕裝上陣，保持旺盛的工作熱情。生活上，在力所能及的范圍內，給他們提供最大的幫助。鄉鎮幹部還要善於深入村幹部的家庭，與他們的家庭成員交朋友，教育他們對村幹部多給予理解和支持。這是一種感情投資，也是關懷和幫助村幹部的有效方法。同時，對村幹部的關懷還要體現在教育培養、提高其素質上。通過提高村幹部素質，增強其能力，來推動農村工作的開展。需要說明的是：關懷、照顧村幹部，並不等於放鬆要求，撒手不管。因此，鄉鎮幹部一定要監督村幹部，防止他們多拿多佔，貪污侵吞集體資財；監督村幹部的行為，防止他們仗勢欺人、工作粗暴、違法亂紀。通過有效的監督，使他們行事不越軌，言語不失當，成為群眾擁護、上級信任的好乾部。