⑴ 如何做好城市管理工作
一、充分認識加強隊伍建設的重要性和必要性 ,不斷增強自身建設的責任感和緊迫感
隨著城市管理向縱深發展,城市管理綜合執法工作任務將更加艱巨和繁重,特別是按照依法治國,依法行政的要求,國務院對開展城市管理相對集中行政處罰權工作要求,以及廣大市民群眾對公正執法,文明執法的要求,我們的工作要求更高了,更嚴格了。面對這種形勢,我們必須清醒地看到,思想認識要高度統一,加強思想政治教育,為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質,是干好一切工作的前提。為此,城管局要緊密聯系隊員的思想與工作實際,重點抓了三個方面的工作:一是抓觀念創新,把學習與提高隊員素質結合起來;二是抓作風轉變,把學習與為群眾辦實事結合起來;三是抓工作方式轉變,把學習與提高執法水平結合起來。通過全體學習,討論,擺問題,找差距,寫心得體會及交流學習經驗等方法形式,改進隊員的作風,提高了隊員的思想政治素質,為工作的開展保駕護航。城建監察對維護整個城市衛生,環境以及其它方面有著舉足輕重的作用,思想上要高度認識城建監察工作在新區建設時期中的重要意義。目前隊伍自身建設的總體水平還不能很好的適應新任務新體制的要求,一些隊員的組織素質,工作作風,業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距。因此,在今後一個時期,我們必須把隊伍建設擺上重要位置,把它作為關繫到綜合執法作用能否充分有效地發揮,關繫到綜合執法事業能否健康發展,關繫到各項任務能否圓滿完成,關繫到「一心一意為人民服務」的宗旨能否落到實處,關繫到相對集中行政處罰權工作能否取得成功的大事來抓,進一步提高對加強隊伍自身建設重要性的認識,不斷增強責任感和緊迫感,採取一切有效措施,扎扎實實,全力推進,全面提高隊伍自身建設水平,使城市管理綜合執法事業沿著正確的軌道健康發展。
二、明確隊伍建設的目標和工作原則,牢牢把握隊伍建設的方向
加強隊伍建設應遵循堅持高標准,嚴要求的原則。結合我們的自身特點,推動隊伍正規化建設,不斷開創隊伍建設的新局面。堅持突出重點,標本兼治的原則,以加強思想政治建設為基礎,樹立良好形象和提高依法行政能力為主線,完善制度建設,強化監督制約機制,全面提高隊伍建設水平。堅持榜樣帶動、整體提高的原則,發揮領導的表率作用,激勵全體執法人員積極向上,不斷進取,形成人人爭先進,事事爭上游的良好氛圍。作風紀律要更加嚴明。「教人先教己」,只有自己在平時嚴格管理,強化內部監督約束,才能在做出處罰時讓人信服。在工作中,也要講究工作方式方法,做到「有理,有據,有禮,有節」,不允許隊員風紀不整,不講究執法藝術以及在崗不管不作為等現象,希望大隊無違法違紀等現象發生,隊伍穩定,人心思齊。人心思進。
三、明確隊伍自身建設主要內容,整體提高隊伍自身建設水平
首先,從提高領導班子建設水平入手,要用鄧小平理論武裝頭腦,以「三個代表」重要思想和十七大報告精神為指導,深入執法工作第一線,狠抓工作落實,發揮模範帶頭作用和表率作用,團結和帶領全體執法人員,圓滿完成各項工作任務:其次,從大力弘揚「四種精神」入手,不斷加強隊伍建設和作風建設,從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象;從提高隊伍執法水平入手,不斷提高依法行政能力;從廉政建設入手,不斷增強服務意識;要牢固樹立公僕意識,容執法與於服務之中,努力為群眾辦實事,做好事,密切聯系群眾。努力建設一支政治優良,作風頑強,業務過硬,紀律嚴明,執法嚴格的綜合行政執法隊伍。嚴格規范執法,執法力度進一步加大,辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規范行政執法行為,從執法實體到執法程序,都嚴加管理,規范。針對以往工作中存在的注重違法,違章實體,輕視執法辦案程序的問題,要做到老生常談,警鍾長鳴,讓隊員腦中時時綳緊「依法行政」這根弦,心裡時時刻刻不忘「規范執法」這四字,既保證所執行法律法規的剛性,又不野蠻,失范。對違法違章案件的處罰,在分管領導具體負責的情況下,大隊主要領導堅持定期審查案卷,及時發現,糾正執法中的偏差,較好的保障執法的規范化。規范不文明的執法形象,在群眾中樹立起了威信,也樹立了城市管理新時期的新形象。
⑵ 城管如何做好管理工作
1、首先要為升陵尺城管低層的兄弟謀福利獲得低層的信任。
2、其次做好中層要做的管理工作擺正認真工作的態度。
3、最後在高層管理競選的時候憑借自己的工作態度再向低層的吵高兄弟汪鉛拉拉票往高層爬即可。
⑶ 如何加強城管管理工作的幾點思考
群眾工作,歷來是我們黨高度重視的一項十分重要的工作。當前,在全黨自上而下開展黨的群眾路線教育實踐活動中,面對城管執法整體形象尚需加強,社會對城管隊伍的評價還不高,在隊伍建設模式還有待完善的現狀,如何適應新形勢下的城管行政執法工作的需要,提高做好群眾工作的能力應從以下幾個方面著手:
1、轉變理念,牢記「為人民管理城市」。 城市的主體是市民,城市管理的根本目的是為每個市民創造更加優美的城市環境。工作中,我們要牢固樹立城市是人民的,城市資源和公共服務應由全民共享的理念,樹立城市管理要貼近市民、服務市民、惠及市民的理念,使城市管理符合最廣大人民的根本利益,順應人民群眾的生活需求。城市首要的是一種服務,就是為市民服務,而不是一種景觀,市容的美觀只有在方便人們生活的尺度內才是可取的,只有二者有機統一才能相互促進、共同提高。要變單純執法為「執法+管理+服務」三位一體。單純的執法、管理往往只注重了執法效果而忽視了社會效果。工作中,我們要牢記城管執法就是服務、城管執法就要服務、城管執法必須服務的宗旨,堅持「既要城市形象,又要執法形象」、「剛性管理,柔性執法」的執法理念。
2、群管群治,請群眾參與城市管理。城市管理件件關系百姓,事事關系民生,要拓寬社情民意表達渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平台,喚起全社會對城市管理工作的重視、理解和支持。一是要搭建與市民群眾交流的平台,適時組建城管志願者隊伍,開展城管志願者活動。二是對城市管理中重大制度和政策的實施,要廣泛聽取群眾意見,提高社會參與度。三是建立群眾意見征詢制度,定期深入管理對象等征詢意見建議,讓群眾知曉城管執法的職能范圍和法律法規,應當遵守什麼樣的規定,什麼樣的行為將受到處罰,對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決。
3、優化隊伍,填補隊伍素質「短板」。隊伍整體素質不高是制約城管執法的最大短板。城管執法隊伍成分復雜,有公務員、事業人員,不少地方聘用協管員佔了多數。特別是聘用的協管人員普遍文化素質低,自律意識不強,隊容風紀和組織紀律性不好,往往被社會各界詬病。協管人員業務素質低,沒有掌握應知應會的城市管理法律法規和執法辦案技能,面對城市管理違法行為無從下手,不能履行懲戒、教育職責,難以樹立執法權威。要根全面實施相對集中行政處罰權工作的實際需要,把不斷提升城管隊伍素質、培育現代化城管隊伍、提高城管執法能力,放在隊伍建設更加突出的位置來抓。要嚴把城管隊員進門關,在統一招錄城管執法人員時,對高素質的專業性人才給予優先考慮,努力引進一批學歷層次高、業務技能強的優秀人才,優化城管隊伍知識結構。
4、為民無限,把工作做到群眾的心坎上。現代城市管理的綜合性,決定了城管執法的集中性。城市的小商販問題,不僅僅是市場監管方面的問題,它牽涉就業、附近農村經濟發展階段及發展模式、市場准入門檻、商業服務布局、供求關系以及居民生活習慣等諸多方面,牽一發而動全身。要著力解決群眾關心的事,為群眾辦實事。因此,無論是城管執法的立法標准,還是城管執法更為細化的規則等,都應當是「官」和「民」共同意志的反映,而不是「官方」強加給廣大市民的標准。例如,對的「馬路市場」整治問題,不能只講秩序,也要講方便居民生活。要開辟適當臨時市場和建立必要基礎設施,如「地方特色一條街」、季節性農副產品臨時銷售點和在次要街巷設季節性市場,著力解決弱勢群體之需、群眾關注之切問題。最大限度地密切執法者與市民的關系,充分贏得群眾理解和支持,把矛盾化解於執法過程、解決在萌芽狀態。
5、外塑形象,注意培育城管執法文化。一是加強宣傳。城市管理件件關系百姓,事事關系民生,因此,要深化城管部門宣傳工作,及時報道城管工作動態,反映城管的真實工作情況。二要培育獨特的城管執法文化。要加強城管人職業榮譽感、認同感和歸屬感的培育,把城市管理作為一項可以為之無私奉獻、不懈奮斗的光榮事業。三是抓隊容風紀,全力打造新城管、新面貌、新形象。
⑷ 城管管什麼怎麼管城管城市如何管
城管的主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。
如何管城管如下:
協管人員數量不得超過在編人員,並應當隨城市管理執法體制改革逐步減少。協管人員不得從事具體行政執法工作,只能配合執法人員從事宣傳教育、巡滑如查、信息收集、肆鄭違法行為勸阻裂讓頌等輔助性事務。協管人員從事執法輔助事務以及超越輔助事務所形成的後續責任,由本級城市管理部門承擔。
通過推行政府購買服務、打造數字城管、創建智慧城市等手段,讓城市管理實現網路化、人性化、精細化。
⑸ 城管到底應該管什麼,應該怎麼管
您好:
近年來,由城管執法引發的矛盾和沖突頻發,一方面讓身在執法沖突第一線的城管人員工作變得艱難,另一方面,也讓普通群眾對城管怨言頗多。
城管應該管什麼?如何執法才能提升效率又確保社會和諧?昨日,《貴州省城市管理行政執法條例(草案)》提請省十二屆人大常委會第十三次會議審議。
主管:
住建「主管」城管
該條例草案提出,省住房和城鄉建設行政主管部門是城市管理工作的省級業務行政主管部門和城市管理綜合行政執法的省級行業業務指導部門,指導監督城市管理及其行業執法工作。
市州、縣級人民政府是城市管理的責任主體,其城市管理行政主管部門負責本區域內的城市管理行政執法工作。縣級以上人民政府城市管理行政執法部門經本級人民政府批准,可以在街道辦事處(社區)、鄉鎮等特定區域派駐執法人員。
《條例(草案)》提出,城市管理行政執法實行屬地管理,由違法行為發生地的城市管理行政執法部門依職權管轄。對影響重大或者跨區域的違法案件,可由共同的上級主管部門直接管轄或者指定管轄。
執法:
市容環境、市政設施、燃氣和供水管理、排水污水處理,還有綠化都管
該條例草案提出,城市管理行政執法部門的許可權范圍包括,根據有關規定,查處擅自佔用城市道路以及其他公共場所設攤經營、兜售物品,擅自在街道兩側和公共場所堆放物料、搭建建築物、構築物,擅自設置戶外廣告設施,在城市公共場地放養犬類和其他畜禽,在城市道路、河道、公共場所等亂丟、亂倒、亂排垃圾、污水、油污和廢氣,擅自處置城市建築垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、車輛在城市道路拋(遺)灑砂石、渣土污染路面等影響城市市容環境衛生、損壞環境衛生設施和未按規定繳納市容環境衛生相關規費等違法行為。
佔用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋梁、排水設施、地下管線設施,未按規定設置城市景觀照明設施和損壞城市照明設施等違法行為;未取得城市燃氣經營許可擅自經營、違法經營和危及或損壞城市燃氣設施等違法行為,也納入城市管理行政執法部門查處范圍。
未按規定檢修供水設施或在供水設施發生故障後未及時搶修,擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設施,擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接;未按規定將將污水排入城鎮排水設施,未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水,擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施;損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木;未經城鄉規劃主管部門批準的違法建設等違法行為,也是城市管理行政執法部門查處范圍。
處罰:
粗暴執法、利用職務之便索取收受財物 將被行政處分
該條例草案中提出,城市管理行政執法部門及其執法人員,凡是無法定依據或者違反法定程序實施行政處罰、行政強制措施;粗暴執法,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失;截留、挪用、私分罰沒財物或者使用查封、扣押的財物;利用職務上的便利,索取或者收受他人財物;不依法履行職責,造成嚴重後果;以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,將由所在單位、上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
由於城市管理行政執法部門及其執法人員違法行使職權對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,應當應發承擔賠償責任。
⑹ 城管 的管理范圍
簡單地說,就是出了自己家(小區),之外的都歸城管管。
先說服務類的吧:
道路保潔、灑水車、機掃車、快保車賣罩、餐廚垃圾清運、渣土車(建築垃圾)、河道垃圾清運;
下水道疏通、井蓋維護、化糞池清掏、路燈維並櫻修更換(含控制櫃);
隔離帶、人行道樹木修剪、栽種、除草除蟲;公園綠化養護;
再說有權處罰或拆除類的:
電動車不停在指定格子內的,在非指定地點擺攤的,店面裝修沒有報備沒有圍擋的,直排污水到路面或排入雨水井的,搭建違章建築的,店門頭不符合廣告規范的,砍伐或過度修剪樹木的中蔽鬧,亂貼亂畫的(牛皮癬),
最後說有權進行審批或許可的:
道路開挖,店招審批,污水接入,綠化帶開口,公益設施准入,
以上大部分是和百姓生活相關的,還有沒有寫到的,一下子記不全了。然後,各個城市的管轄許可權和范圍也不是完全相同的,有的和環保的職責也有重疊的地方。
⑺ 城管人員可以管轄哪一些范圍除了流動攤販和違章建築。城管還可以管什麼
城管,顧名思義,就是城物喚孝市管理者。也就是說跟城市面容面貌以及一些內在的秩序管理都是屬於他們的鏈爛職責范疇,比如說城市環境衛生、路面、綠化、罩稿佔到市場管理、交通秩序管理等等。
⑻ 淺談如何加強城市管理工作
1、積極推進數字化城市管理工作。數字化城市管理以「萬米單元網格」(面積約為10000平方米)為實施管理的基準單元,將城市建城區管理范圍劃分為若干個「萬米單元網格」,再將劃分好的「萬米單元網格「組成一個整體的管理責任單元,在空間上和組織層次上形成市、區兩級網格化管理責任范圍,實現管理區域的無縫拼接,消除城市管理盲區。在每個「萬米單元網格」內配備若干名巡查監督員,負責對網格進行巡查,將發現的問題以電話、簡訊等形式傳輸到數字城管信息中心,實現對「萬米單元網格」的信息採集。具體操作上,數字化城市管理把城市管理對象分為事件和部件管理兩大類,實施分類管理。根據國家關於建設數字化城市管理的規定,城市事件主要有五大類:市容環境、戶外廣告、施工管理、突發事件、街面秩序;城市部件主要有六大類:公用設施、道路交通、市容環境、園林綠地、房屋土地及其他類。通過採用現代信息技術,將事件和部件管理對象逐一進行登記,對大到一幢建築物小到一個地燈的每一個部件測定其「坐標」,建立事件、部件資料庫,實行「身份證」式管理,並明確每一個部件和事件的管理責任單位,使城市管理對象與責任單位一一對應,從而實現城市管理的精確化。
2、城市「三分建、七分管」,一層意思是說城市管理的重要性,另一層意思就是說明城市管理的難度。因此,城市管理必須嚴格依法行政,嚴管重罰。嚴格管理要體現在三個方面:一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設,建立一套系統、規范的城市管理法規體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時又要具備較強的可操作性。從規章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規貴在落實,再好的法規不能落實到位也等於一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務,對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果。要通過嚴格依法管理,堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威,為城市各項工作健康發展提供保障。三要嚴在監督上。城市管理對象的復雜性,決定了管理過程的復雜性。由於城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題,如執法人員的執法素質、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強化經常性的督促、檢查和考核,切實解決各種有法不依、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為,保證管理的落實力度。
3、創新管理方法,用發展的辦法解決前進中的問題。一是堅持堵疏結合,破解佔道經營難題。全面貫徹堵疏結合科學管理思想,以市民滿意為宗旨,使市民在城市管理中得到實惠。堅持「主幹道嚴管、次幹道嚴控、小街巷規范」,排出一些路段作為疏導地點,實行規范管理,提高市民滿意度。二是推進「城管進社區」工作。抽調精幹人員充實到社區,在社區設立城管服務站。利用社區這一社情民意的交流中心,及時掌握轄區內發生的各類事項並妥善予以處理,有效降低執法難度,提高執法效能。三是大力推行「廉勤告知」制度。要求城管執法人員在執法過程中,要向管理對象發放「廉勤告知」卡,如執法人員在履行公務過程中有吃拿卡要行為,可舉報投訴,時刻接受社區居民、單位的監督。
4、積極引導公眾參與城市管理。城市管理立足是公共服務,市民是城市管理的直接參與者,也是城市管理的受益者。實踐證明,城市管理僅靠某個人或某些部門的努力,難以到位,只有充分發揮廣大市民的力量,才能真正管理好城市,只有得到社會組織的廣泛、自覺參與,才能使城市管理從被動外推轉化為內生參與,從而實現城市管理的良性循環和可持續性。讓市民參與城市管理的決策、執法、監督等全過程;建立由專家學者、市民代表組成的城市管理咨詢機構,廣泛採納社會各方面的意見,擇優配置社會民意和社會智力,使每個市民都感到自己是城市管理的一員,每人都分享城市發展和管理成果,形成「城市管理,人人有責」、共同參與和齊抓共管的良好局面。
5、引進新加坡模式提升城市管理水平 。建立完善的城市管理法規體系、罰款制度、考評制度和對管理資金的經營,階段性地開展城市管理宣傳教育、評比活動和全國運動,使城市執法人員的每項工作都有法可依。建立城市硬體設施的維護管理和城市的清潔管理兩大類,包括建築物、公共電器、衛生、電梯、娛樂設施、開敞空間等方面。
⑼ 城管的任務是怎麼管的范圍是怎麼
城管任務是管制城市面貌。城管執法的主要職責是: 1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。 2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。 3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。 4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。 5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。 6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。 7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。 目城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。
⑽ 城管的職責范圍
各級城管部門的職責是有區別的,省、市級側重於宏觀管理,縣(區)級及以下則側重於具體執行。
以下以縣級城管部門為例,說明一下城管部門的主要職責:
(一)、根據國家和省、地關於城市管理、市容環境衛生、市政設施管理的方針、政策、法律、法規,結合本縣情況,擬定貫徹執行的具體辦法和規范性文件,並組織實施和監督檢查;行使市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
(二)、根據有關城市管理的政策法規,制定本縣城市管理方案;兆宏負責市容環境衛生、市政設施管理、城市公共衛生管理、維護市容市貌頌鎮秩序;抓好城市園林綠化的管理;對損壞城市綠化、市政設施和破壞市容環境的行為按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
(三)、根據有關城區戶外廣告管理的政策法規,負責對城區戶外廣告設置規范並管理,對不符合規定,出現破損、陳舊有損城市容貌的戶外廣告按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
(四)、宣傳貫徹落實國家、省、市、縣關於燃氣管理的法律法規、方針政策和相關規定,建立健全燃氣安全監督管理制度;制定燃氣安全事故應急預案,組織事故應急演練、應急處置,通報事故處理結果;對轄區燃氣具安裝、維修經營企業進行監督;對轄區燃氣供應點安全野猜粗管理進行日常檢查和監督;對轄區燃氣經營點許可證等經營手續進行受理、審批及證件核發;配合有關部門對轄區燃氣市場進行清理整頓,規范市場行為,維護燃氣市場正常秩序。
(五)、抓好本單位及所屬事業單位的精神文明建設,負責執法隊伍的建設及管理,制定有關規章制度並指導實施,對執法情況進行檢查和考核。
(六)、協助工商部門行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照經營的行政處罰權。
(七)、協助公安交通部門行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔人行道和公共場所行為的行政處罰權。
(八)、根據有關城市供水、排水、節水等政策法規,制定城市供排水管理方案,承擔對全縣供排水的監督管理。
(九)、組織編制本單位年度資金使用計劃,負責本系統各類統計報表的編制匯總上報工作。
(十)、承辦縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。