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怎樣建立長效管理

發布時間: 2023-05-30 13:57:07

1. 如何建立雜訊治理長效管理機制

首先,建立綜合協調的長效管理機制。頌碼各地方政府應成立環境雜訊污染野旦哪綜合整治工作領導小組,牽頭組織環保、公安、住建等涉及雜訊管理的部門,加強組織協調,規范管理手段,形成齊抓共管、協作配合的工作局面。領導小組要負責城市環境雜訊污染綜合整治各項工作的協調和落實,建立雜訊長效管理機制。
其次,細化雜訊管理部門的工作職責。環保部門要對城區范圍內的所有工業、建築業、遲正娛樂業等固定雜訊源進行全面清查,嚴查雜訊源違法超標行為。
工商部門要積極協調配合相關部門依法查處存在雜訊污染問題的單位,對政府依法下達的取締、關閉決定的經營單位,依法注銷或吊銷其營業執照。住建部門要嚴格執行建築施工申報審批制度,推廣使用商品混凝土,在建築設計管理中嚴格執行國家雜訊污染防治的相關規定,從源頭上把好雜訊污染防治關。

2. 如何建立班組管理的長效機制

如何建立班組管理的長效機制

長效機制,即能長期保證班組制度正常運行並發揮預期功能的制度體系,班組長只有在長效機制上下功夫,才能逐漸建立和完善班組管理體制。因此,班組就必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善長效機制,使其不斷的發揮作用。

長效機制,我們也可以將其分開說,長效機制中的“長效”兩個字,是指某種事物能長期有效,它起著強調的作用,而機制是指經過實踐檢驗證明,有效的、較為固定的一種方法。長效機制是班組和班組成員在執行班組規章制度過程中形成的相互作用、相互影響的關系和變化。

也許您會說,制度不就是機制嗎?這種說法是錯誤的,機制是和制度聯系在一起的,但是我們要清楚制度並不等於機制。機制是一種有機體組合,它是相互作用、相互聯系的,而且它是運動的、無形的。制度是班組為了規范班組成員的行為而制定的一種強制手段。

所以說,制度只有在執行時才能進化到機制。而機制比制度高一個層次,機制的形成是需要與制度相互關聯,只有執行制度才能形成機制。所以班組在制定製度時,往往會考慮到其全局性、穩定性、時效性,絕不會是朝令夕改。而建立一個機制,首先需要的就是有一套完善的制度。這就是一個班組有效的長效機制。

最後,我們將長效機制定義為以下三個特點:

規范性,即班組用來規范班組成員行為的一種制度辦法規程;

穩定性:即班級具有固定的目標,且能正常運行;

長期性:即班組的這一固定目標具有長期效應。

在如今的時代下,商業競爭瞬息萬變、危機四伏,要想使班組在競爭中存活下來,使班組持續健康發展。良好的班組文化是必需的,因為班組文化是班組永曆蘆李續經營的發展動力。而班組成員是班組的中流砥柱,它們是維持班組永續經營、發展的重要角色。因此,作為班組長首要的任務就是對班組成員的管理和培養,從而建立一套完善的長效機制:

一、制度建設是創建長效機制一個良好的前提

制度是班組班組成員共同遵守的辦事規程和行為准則。制度能夠保障班組文化更好的實施,它能約束班組成員的行為,上面我們已經為班組成員制定了學習機制,但是制定再好的學習機制,如果沒有通過制度來保障,最後也是一套空話而已。不過,我們要確保制度不是束縛班組成員學習文化的枷鎖,而是推動班組成員學習的推進器。因此,我們需要建立一套完善的制度。

二、學習是班組確立的優勢,是保證長效機制的核心競爭力

市嘩純場競爭是人才的競爭、班組成員素質的競爭,因此作為班組長,提升班組成員整體素質,是增強班組競爭力的`有效因素。

1.建立學習機制:這個機制的主要作用是把班組成員完成和完不成任務的問題給列出來,然後將完成的經驗和完不成的問題作為班組內部學習的目標和素材。最後將這些積累下的經驗做為班組長培訓班組成員的手冊,形成規范就能避免班組成員再犯同樣的錯誤。

2.注重學習機制保障:要不斷樹立班組成員全員學習、終身學習、全方位學習和延伸學習的理念;要讓班組成員有明確的學習目標,並且不斷激發班組成員的潛能,加強對班組成員的技能知識、文化素質的培養,讓班組成員在班組中不斷成長。具體要保障以下幾點:

1)學習培訓機制:有助於班組成員的各方面能力提升;

2)培訓責任機制:有助於班組成員認清自己的責任;

3)學習檔案機制:有助於班組成員對培訓的認識;

4)學習管理機制:有助於班組成員對自己的嚴格要求;

5)學習考評機制:有助於班組成員對自己的認識。

3.建立運行機制:在班組為班組成員制定了各種機制時,能否有效運行是關鍵。所以,我們要嚴格制裁不落實的事,追究不落實人的責任。要強化各自的責任、嚴格檢查班組成員實行的情況,要調動班組成員的積極性,要將班組成員從“要我學”,轉變成“我要學”。這樣才能讓所有的機制有效的運行起來。

三、考評激勵是創建長效機制的強勁動力

為了加強班組成員對學習的積極性,肢遲我們要將班組成員能力提升與上崗、轉崗、職務聘用、職稱評聘、工資待遇、獎懲等緊密聯系起來。這樣有利於讓班組成員認識到自己留在班組的價值,並將班組成員參加學習培訓的基本情況和學習效果統計出來,以便於對班組成員做出考評。如果班組成員個人有突出的表現,我們就應當給予一些獎勵,這種獎勵可以是物質上的,也可以是精神上的。當然,我們還要認清一點,有獎勵就有懲罰,對一些不遵守班組規章制度、不盡力工作、又不學習的班組成員,我們就要對其說服教育,嚴重者甚至要辭退。如果說制度是約束,那麼將工作績效與個人利益相結合就是一種激勵。因此說,激勵班組成員,就是留住班組成員的一種手段,激勵班組成員是推行長效機制的動力。

四、持續改進是完善長效機制的有效途徑

“持續改進”暗示我們,必須不斷地進行機制改進。班組為了長遠、持續、健康的發展,就得不斷的改進產品質量。而且每位班組成員都要把持續改進作為其工作的一部分。現在班組中流行這樣一種說法:“標兵越來越遠,追兵越來越近。”這就說明持續改進的重要性,如果你不改進,你就得落後。可見,持續改進確實是完善長效機制的必要途徑。

結論:

為了使班組長青,作為班組長,我們首先要抓緊對班組成員的培訓。要想讓班組成員成為實現班組長青的一種資源。那我們就得利用好長效機制。因為長效機制是能保證制度運行並發揮其作用的體系。

長效機制的建立,有利於提高班組成員的工作水平,它最大的特點就是能讓工作做到法制化、制度化、規范化、經常化,能讓班組在競爭中脫穎而出。班組領導要積極探索建立相關長效機制。並且應具有遠大的抱負,將目光放長遠,切記不要急功近利。

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3. 如何實現城市長效管理

城市長效管理,是當前國內各城市在日常管理工作中的一種預期效果,旨在擺脫過去管理中「頭痛醫頭」、「腳痛醫腳」,或過多依靠運動式、突擊性的整治來解決熱點、難點問題的管理方式,以求改變不斷整治卻又反復回潮的尷尬被動局面,進而達到一種相對守衡的可持續管理效果。從現實意義講,實現城市長效管理,不僅是領導的要求和市民的期盼,也是落實科學發展觀和構建和諧社會的需要,更是每一個城市管理者的職責追求。然而,一個城市要實現日常化的長效管理,不僅有賴於該城市經濟社會發展的水平,有賴於市民整體素質和文明素養的提高,更有賴於科學的管理體制和機制的建設。我市撤縣建市以來,城市建設圍繞「全國有名,全省第一」的目標,堅持高起點規劃、高標准建設、高水平管理,城市功能不斷增強,城市面貌日新月異,並先後榮獲一系列光榮稱號,有力地促進了我市社會經濟的持續快速健康發展。但是,隨著城市管理相對集中行政處罰權的不斷推進,工作中暴露出一些困難和問題已成為制約城市管理工作進一步開展的「瓶頸」。因此,如何實施城市長效管理是擺在我們面前的一個嶄新課題,需要在下一步工作中認真加以研究和解決。
一、我市城市管理的現狀和問題

城市管理工作是一項社會系統工程,政策性、群眾性、實踐性、流動性較強,面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面,它關繫到千家萬戶的切身利益,同社會有著千絲萬縷的聯系,是城市兩個文明建設的窗口和群眾關注的熱點問題。由於種種原因,我市城市管理存在著不少困難和問題。

1、管理對象復雜。一是經營早掘擾悄、有一定經濟基礎的經營戶。這部分經營戶對現在的管理,既知又怕,善於和城管人員「捉迷藏」,想盡一切辦法「鑽空子」。二是失業人員(含下崗工人)和少數進城農民。他們以人力三輪車、板車等為工具,流動經營,沿街叫賣蔬菜、水果、食品等,但這部分人多是弱勢群體,從事著最簡單的商品買賣活動維系著最基本的生活需求,其艱難處境容易引起社會的同情,加之部分違章者自身存在的陋習,使其對城市管理不理解、不支持,甚至抗法,因此在管理、取締時增加了難度,常常遭到不明真相的人非議。三是部分城區居民。由於城市規模不斷擴大,城區人口也不斷增加。在1987年撤縣建市之初,陸城城區人口僅3萬人左右,而到2007年底,陸城城區人口已超過8.8萬人。城區人口的增加不僅使量發生了變化,而且由於受教育程度不同,質也發生了變化,部分由農民演變而來的城區居民,城市意識不強,他們把長年養成的隨意亂潑、亂倒、亂扔等行為,自覺不自覺地帶進了城市,因而給城市管理帶來了難度。

2、執法環境差。最突出的問題就是社會不理解。城市管理工作是一項全新的工作,涉及面廣,需要舉全社會之力,共同搞好。雖然近幾年加大了城市管理的宣傳力度,但仍有群眾不理解、業主不理解,甚至有些領導幹部也不理解,以至於對城市管理工作思想上不接茬,反映冷淡,甚至公然對抗。曾經多次在集中整治期間,城管隊員對違章佔道經營早點攤點進行管理進,遭到經營業主和個別部門幹部的公然抵抗,在社會上造成了極壞的影響。其次是司法保障不力。在具體執法中,大案要案很少,多數案件處罰數額較少,難於向法院申請強制執行,使違法者抗法有了可乘之機。由於城市管判渣理執法不具有人身強制權,又缺乏有效的司法保障,在遇到現場糾紛時,極易發生圍觀、擁堵,執法人員往往勢單力薄,孤掌難鳴,有口難辯。如遇到暴力抗法時,求助於公安又不能及時妥善處理,近幾年來就發生數起暴力抗法事件,至今都懸而未決,在一定程度上縱容了抗法者的違法行為,從而降低了城管執法的嚴肅性,造成了極不好的負面影響。再次,說情風也嚴重影響了城管執法工作。小到一件商品,大到違章建設,都有人站出來說情,全社會理解、支持、配合城管工作的大格局沒有形成。

3、城市基礎設施建設相對滯後。市場建設跟不上生產、生活的需要,數量少、設置不合理、規模偏小,新建成的市場配套不全,堵疏措施跟不上,經營業主規范、管理難度較大。如菜市場問題,城區現僅有5個專業市場,加上規模偏小,遠不能滿足市民需要,以至於經營出現「馬路市場」,形成人堵車、車堵人,影響城市交通。如果城市基礎設施建設比較完善,有配套的公用設施、健全的專業市場,使那些佔道攤販、亂停亂放李戚的各類車輛「有場可進」、「有市可歸」,那麼,城市管理的矛盾就會少得多。

4、內在因素影響。一是執法力量薄弱。按照國家建設部有關規定,一個城市城建監察隊員人數應占城市人口的萬分之五,而我市在編在崗執法隊員僅34人,遠遠低於國家規定,執法人員嚴重不足。二是執法隊伍素質參差不齊。現有城市管理執法隊伍,其人員來源多樣,文化水平偏低,有些城管隊員缺乏相應的法律素養,工作隨意性大,責任心不強,在執法時不懂法規、不講方法、不講策略,管理水平與新形式要求差距較大,缺乏對突發事件的現場控制能力和靈活應變能力。三是執法經費短缺。經費不足一直以來是我市城市管理工作中存在的一個問題,辦公環境簡陋、辦公經費緊張、辦公設備缺乏、隊員福利待遇低、硬體條件的好壞與隊伍的勞動不成正比,與隊伍的付出無法相當,無法解決隊員的後顧之憂。隊員加班加點純屬義務、奉獻。長期以來,僅靠強調思想政治教育來穩定隊伍已漸顯「強弩之末」。在交通裝備上,雖說近幾年有所更新,但由於配備遠遠不足、加上使用頻率高、損耗大,有時連正常執法都無法保證,使得城管執法工作很被動。因此,這種無私奉獻與「小米加步槍」式的裝備和管理與現代化城市管理要求越來越不相適應。

5、部門之間配合不夠。城市管理涉及的部門眾多,既有橫向分條,又有縱向分層,自成系統,互不隸屬,互不通氣,經常出現以收代管或只審批不管理。一方面造成管理資源的浪費和行政執法效率的低下,另一方面,使一些管理相對人認為向政府繳納了費用就「合法」了,堂而皇之地佔道經營,給查處違法行為帶來嚴重阻力,群眾的合法利益受到損害。對城市管理工作中出現的暴力抗法事件,有關部門到達也未能對這些違法行為予以嚴厲的打擊和處罰等等,這些都嚴重影響了城市管理工作的正常開展。

二、實施城市長效管理的對策和建議

把握好綜合化、市場化、規范化和社會化的改革方向,理順城市管理體制,建立有效合理、動態發展的城市管理機制,是提高城市現代化管理水平的內在要求和關鍵所在。

1、建章立制,強化制度保障

古人雲,沒有規矩不成方圓。沒有相應的制度保障,就不可能實現城市的長效管理,為此,結合我市城管隊伍現狀,應該建立健全以下管理制度:一是建立《機關內部管理制度》、《執法人員崗位責任制考核辦法》、《協管員崗位責任制考核辦法》等制度,堅持定期和不定期的召開城市管理工作領導小組會議及各有關方面負責人參加的聯席會議,對階段性城市管理的工作重點及時進行研究和部署,對實際工作中出現的新情況、新問題及時進行分析、協調和解決。二是要建立《城市日常管理監督檢查通報制度》,對市、社區、街道等有關城市管理工作部門的日常管理情況,每月組織專門力量採取隨機抽查方式進行綜合性的檢查評比,對發現的突出問題和履職不到位的責任單位實行內部或公開通報,並要求限期整改。三是要建立《城市管理社會監督制度》,通過完善市、社區、街道三級城市管理工作社會監督電話網路,開設市、區城市管理工作部門專用電子信箱,在報刊、電視等新聞媒體設立城管工作社會監督專欄、專題,在街道辦事處轄區聘請城管社會監督員和邀請人大代表、政協委員、市民代表對市、社區、街道有關部門及責任單位的履職情況作定向評價等監督措施,把城市管理工作置於廣泛的社會監督之下。四是要建立《城市管理工作社會滿意度調查制度》,通過各種渠道,採取問卷調查、入戶訪問和隨機抽查等方式,進行綜合性的社會公眾滿意度測評,並通過媒體向社會公布評價結果。五是要建立並實行《城市管理工作責任追究制度》,在對管理職責、工作標准、任務要求和具體追究辦法作進一步明確和細化的基礎上,對履職不到位,工作不達標的責任單位實行相應的責任追究。

2、引入競爭,將作業推向市場

為深化城市管理作業市場化改革,積極引入市場競爭機制,我市應學習借鑒深圳市「管幹分離」的經驗,一是將中心城區所有道路,分成若干個作業段面,面向社會公開招標,實行市場化運作,公司化管理。由於標准明確、責任落實、效益與質量掛鉤,使環衛清掃保潔質量得到明顯提高,確保了中心城區環衛作業達到三個百分之百,即:清掃保潔率100%,生活垃圾收運率100%,生活垃圾處理率100%。二是應該逐步把城市管理中涉及的市政設施、園林綠化、路橋養護等非經營性作業服務和基礎設施維護管養工作,從政府管理領域中逐步剝離出來,實行政企、政事、管幹分開,實現所有權與經營權、管理權與經營權分離,推向市場,實行公司化管理、市場化運作。三是應該積極培育城市管理的市場化主體,以目前政府部門管理的作業服務實體為基礎,通過轉制和內部運行機制改革,優化資本結構,盤活存量資產,強化內部管理,發揮行業優勢,使之逐步成為城市管理的作業市場主體。與此同時,全方位加強對作業市場的監管。首先在環衛作業企業中,嚴格實行市場准入制度、誡勉制度和末位淘汰制度,確保作業企業的整體質量和作業水平。

3、社會參與,推行「門前五包」責任制

充分調動社會力量參與維護城市環境,是實現城市長效管理的社會基礎。為切實增強社會單位、商家店鋪遵守城市管理法規,抵制不良行為的自律意識,不斷提高市容市貌、市容秩序和環境衛生的長效管理水平,結合新時期城市管理工作的實際,在中心城區、城郊區(市)、建制鎮全面推行市容環境「門前五包」責任制,其基本內容為:包衛生(即要求各單位和商家店鋪自覺維護責任區內的環境衛生,勸阻他人亂吐、亂扔、亂倒的行為);包秩序:(責任單位自覺做到,不亂停亂放,不亂擺攤點,不牽繩掛物);包立面(各單位負責保持責任區內建築物立面整潔,不亂張貼、書寫廣告,規范設置空調外機和遮雨、陽篷);包綠化(自覺維護責任區內綠化樹草,不向綠化帶內亂扔亂倒廢棄物,不在樹木上牽繩掛物);包文明(不越門佔道打麻將、下棋、打牌、喝茶、赤背和卧椅睡覺等)。通過簽訂臨街單位、商家店鋪「門前五包」責任書,既可約束和規范其不良行為,又能有效調動社會單位參與城市管理的積極性,為實現長效管理奠定社會基礎。

4、更新手段,推進數字化城管

「天下大事,必作於細」。數字化城管是實現城市管理由粗放型到精細化和長效管理的重要手段。按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,在條件允許的情況下實行數字化城市管理,在推進數字化城市管理工作上,應著重抓了以下幾個方面的工作:一是加強數字化城管的組織機構建設。成立數字化城市管理工作領導小組及其相關工作機構,配備專門工作人員,明確工作職責。與此同時,市政府出台《關於開展數字化城市管理工作的實施意見》,以保證此項工作的順利推進。二是組織開展主城區數字化城管所需基礎數據的普查。包括將公用設施、道路交通、園林綠化、市容環境、城市規劃、市政工程等類。通過將數據資料歸類整理後建立專用資料庫,為數字化城管信息網路運用奠定基礎。三是應推進市、社區、街道三級信息網路平台建設。通過數字化管理,即可為城市管理體制、機制創新及管理流程再造提供技術支撐,並將技術創新、制度創新、機制創新、理念創新融為一體,通過實施數字化城管,最終將為實現城市管理的現代化、規范化、精細化和長效化創造有利條件。

5、劃片定責,落實執法責任

圍繞落實長效執法監管責任,要建立以街面執法為主體、守點巡線保片為基礎、機動查處為補充、專項執法整治為重點的城管行政執法長效監管機制。一是在主城區范圍內實施「市容秩序嚴管街」工程。即在主街幹道、重要區域、旅遊景點周邊確定幾條「嚴管街」,布置城管行政執法人員,實施定點、定時、定責、定人的守點巡線保片執勤。統一劃分責任區域,指定執勤點位,明確執勤時段,落實執勤人員,輪班作業。以路段為責任單位,確定若干執勤組,每個執勤組負責所轄路段的市容秩序執法管理。二是推行「城管執法路段責任制」,使城區每個路段都有責任人員,發現問題能及時有效地處置的要求。三是不斷完善執法隊伍、政府和相關部門的聯動機制,及時加強溝通,整合管理資源,形成執法合力,落實管理和執法責任,全面加強城市管理和提高執法水平,將管理和執法效果與績效考核掛鉤,從而有效提高長效管理水平。

6、以點帶面,營造管理氛圍

為鞏固和發展長效管理成果,應組織開展相關活動。一是開展「牽手行動」,通過編發《執法自律手冊》、《城市公約手冊》、《市容秩序公約》和《城管公開信》等,積極開展「城管執法服務進社區、入校園等多種形式的市民參與活動,讓廣大市民理解、支持、配合城管行政執法工作,注重城市管理從孩子抓起。與此同時,切實加強同新聞媒體的互動,在媒體開辟《與法同行》、《行政執法》和《城市行動》等專題欄目,通過正確的輿論導向,營造良好的執法環境。二是開展「整治行動」,集中力量分階段開展系列整治行動。即:「兩清」——清理佔道經營,清理游動商販;「兩拆」——拆除違法建築,拆除違法戶外廣告和招牌;「兩禁」——禁止亂潑亂倒,禁止亂擺亂放;「兩治」——對城郊結合部區域環境衛生治亂、治差;「兩打」——打擊非法張貼、書寫廣告,打擊違規散發小廣告,力求通過「規治行動」有效解決市容秩序管理中的頑疾。三是開展「提升行動」,以提升城市管理整體水平為目標,重點加強對城市市容秩序的日常執法巡查和監督管理,及時制止、糾正各類違反城市管理法律法規的行為,建成一批「八無」示範街道(即:無亂搭亂建,無亂擺亂占,無亂牽亂掛,無亂潑亂倒,無亂停亂放,無佔道經營,無出店經營,無亂堆亂放)。以點帶面,使城市管理水平再上一個新的台階。

7、建立保障機制 確保執法環境

鑒於目前的社會大環境,在具體的城管執法中,暴力抗法事件時有發生,僅依託現有的城市管理方面的法規及規章,城管部門難以獨立解決此類問題,因此,借鑒其他城市的成功經驗,建立城管執法公安保障機制顯得十分必要。如借調公安民警長駐城管部門等。這樣,城管執法在事前就有了較為有效的防範保護力量,可對潛在暴力抗法當事人形成威懾力,事中能及時制止暴力抗法行為,事後有利於調查取證,對暴力抗法行為及時、准確地定性處理,從而使暴力抗法事件大大減少,執法效率得到提高。

8、加強隊伍建設 樹立執法形象

牢固樹立執法為民理念,堅持一手抓業務,一手抓隊伍,全面加強隊伍建設,努力建設一支政治堅定、作風正派、業務精通、紀律嚴明的城管執法隊伍。一是強化政治思想教育,注重提高隊員政治覺悟和道德修養,正面引導教育隊員,弘揚正氣,褒獎先進。二是強化制度建設。建立健全各項規章制度,堅持做到管理制度化,行為規范化,用語標准化,任務責任化。三是強化業務學習。採用多種形式,加強執法人員法律法規知識的學習培訓和考核,積累執法經驗,提高業務素質。四是強化文明執法。樹立「細微之處見真情,服務之中樹威信」的工作理念,倡導「以心以德感動人,以理以情說服人,以法以規教育人,以事實以依據處罰人」的循序漸進的教化於民的德政理念,樹立良好的文明執法。

4. 如何建立物業管理長效機制

1、物業管理部門應加大對物業企業的監管力度,從服務內容、服務質量、服務效果及收費標准等方面給予明確規定,並加大考核,通過行業評比、業主滿意度調查等手段,表揚先進、鞭策落後。
2、建立企業誠信評估考核機制,加強從業人員的資格管理,推行物業管理項目經理負責制。
3、加大物業服務收費監管,維護消費者和企業的合法權益。促進物業服務的標准化和規范化,讓業主得到質價相符的服務,創造和諧的物業管理氛圍。
4、採取集中、公開的活動,對群眾舉報投訴較多,嚴重侵害群眾利益,反映強烈的企業和項目,進行重點檢查,加大查處力度。
5、定期舉辦物業旦襲管理培訓班,引導物業管理活動的主體認清自身的地位和尺遲察職責。
6、強化硬體設施的配備,提升管理水平。物業小區應安裝相應的監控設備,設置監控室,並定期檢查,出現問題立即檢修,確保正常運轉。
7、消防設施要配備到位,防患於未然。
8、聘用合格的保安人陵茄員。住宅小區的保安工作人員,其職責是和小偷盜賊等壞人壞事作斗爭,保護小區居民的生命財產的安全,所以對保安人員的素質應有嚴格的要求,必需經過專業訓練,要忠誠老實,忠於職守,讓小區居民有安全感。
9、加強車輛出入管理。建議採用辦理車輛出入證或使用門禁系統,所有業主需持卡或證出入,也可以設置密碼進出。而密碼和門禁卡也需要定期更新,防止一些不法分子知曉密碼或撿到門禁卡尾隨進入。

5. 如何完善管理制度,建立長效機制

(一)建立健全學習和宣傳教育機制
1.建立和完善定期學習制度。堅持和完善黨委理論學習中心組學習制度、支部學習制度和各部門業務學習制度。院黨委理論學習中心組每年安排一次作風建設專題學習。各黨總支部(直屬黨支部)每學期組織一次作風建設專題教育活動。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式,組織黨員幹部特別是中層領導幹部深入學習領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習十七大對教育工作、文化工作提出的重大任務和方針政策以及現代經濟、科技、法律和社會管理知識,加快知識更新,優化知識結構(責任部門:宣傳部、部門、二級學院<直屬系>)。
2.開展作風建設專題教育活動。每年抓好一至兩項專題教育活動。2008年重點抓好「加快創業創新、建設生態文明,推進麗水新跨越」為主題的解放思想大討論和「重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風」專題教育。學習討論內容:黨的十七大精神;省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神;市委書記陳榮高在市紀委二屆四次全會上的講話(責任部門:辦公室、宣傳部、組織部)。
3.開展多種形式的作風建設宣傳活動。院黨委及時研究部署作風建設宣傳工作。各有關部門、二級學院部署年度工作時,突出宣傳作風建設方面的內容,形成多層次、多形式的宣傳格局。充分利用校內新聞媒體、宣傳櫥窗,營造良好氛圍(責任部門:宣傳部、工會、二級學院<直屬系>)。
4.發揮先進典型的導向和示範作用。結合年度考核評比和評優評先,樹立黨員幹部加強作風建設的先進典型,以文件、宣傳報道、表彰會等形式,大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡,充分發揮先進典型的示範表率作用,在全院興起學先進、比先進、趕先進的熱潮(責任部門:組織部、人事處、宣傳部、二級學院<直屬系>)。
5.建立健全黨員幹部作風教育培訓制度。把加強作風建設的內容納入學院幹部培訓計劃;作為換屆後新任中層幹部教育、談話的重要內容;作為簽訂領導幹部黨風廉政承諾書和落實黨風廉政責任制的重要內容,努力增強作風教育的針對性和實效性(責任部門:紀委辦、組織部)。
(二)建立健全聯系和服務師生長效機制
1.健全為師生辦實事制度。堅持以人為本理念,以教學為中心,以保障和改善師生工作、學習、生活條件為重點,進一步健全為師生辦實事制度和機制。從廣大師生最關心、最直接、最現實的利益問題入手,推出一批為師生辦實事項目。今年要重點抓好規劃的基本建設建設項目和校園文化建設項目,進一步改善辦學條件;進一步辦好學生食堂、教工餐廳、清真餐廳,建設學生服務中心;進一步落實貧困學生補助、助學貸款和勤工助學工作;辦好畢業生招聘會等(責任部門:宣傳部、後勤管理處、後勤服務總公司、學工部、招生就業處、二級學院<直屬系>)。
2.完善師