1. 為了避免今後不再發生重大的疫情我們必須健全公共衛生應急管理機制修改病句
為了避免今後再發生重大的疫情,我們必須健全公共衛生管理機制。
2. 國家公共衛生應急管理體系有利於消除城鄉差別嗎
其實我們的公共衛生應急管理系統對於消除城鄉差別並沒有太大的用處,因為這種系統是應急情況下才是會出現的。
3. 中國怎樣建全國家公共衛生應急管理系統的思維導圖
你這題目,口氣太大,衛生部部長見了會不開心的。
4. 為什麼說公共衛生應急工作非常重要
對於基層領導幹部,平時最擔心,工作中最棘手的恐怕就是各種突發事件。如果不能迅速果斷地及時控制局面,使矛盾激化、事態擴大,就會產生嚴重的後果。因此,提高領導幹部處理突發事件的能力,有效化解危機,尤為重要。
突發公共衛生事件應急宣傳工作具有系統性很強的特點,做好這項工作,必須全面、深入地了解移動互聯網時代信息傳播的特點和受眾心態,掌握易出現謠言和片面信息的規律,並在此基礎上建立健全工作機制,制度化、規范化、科學化地解決問題。
(4)中國是怎樣健全國家公共衛生應急管理體系的擴展閱讀:
突發公共衛生事件具有突然暴發、信息量大、新聞價值強、信息傳遞快等特點,容易引起社會各界關注,要充分理解此類事件給公眾帶來的焦慮情緒,以及大家急切地需要獲取真實、正確信息的渴望,如果相關信息不能快速、准確地傳遞給公眾,就自然會給謠言和片面信息的傳播留下空間。
因而,在突發疫情的應急宣傳中,發揮好主流渠道的作用,以實事求是的態度和開放透明的原則,並順應移動互聯網時代的傳播特點,創新傳播範式,提高反應速度,第一時間對問題信息加以回應,以引領傳播節奏、掌握主動權是非常迫切的需要。
5. 如何加強應急管理體系建設
建立健全社會預警體系,有效應對各種風險,預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定,既是人民政府根本宗旨的必然要求,也是全面提高政府管理和服務社會能力的重要任務。我市是一個突發公共事件頻發地區,自然災害特別是山洪災害、地質災害尤為突出,煤礦安全事故、交通事故居高不下,群體性事件時有發生。這些突發公共事件給我市廣大人民群眾的生命財產造成了巨大損失,也嚴重影響全市經濟社會的健康發展。樹立應急管理理念、夯實應急管理基礎、建立應急管理機制、做好突發公共事件的預防和處置工作顯得尤為重要和緊迫。
一、要統一思想,充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性
現階段,我國經濟迅速發展、社會大局穩定。但也勿庸諱言,當前的國際國內公共安全形勢不容樂觀,各種影響國 家安全和社會穩定的因素依然存在。因此,各級各部門一定要站在實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、提高黨的執政能力和構建和諧社會的高度,充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性,切實增加責任感和緊迫感。
(一)加強應急管理工作是以人為本、執政為民的重要體現。人民政府的根本宗旨就是為人民服務。保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失,是各級政府義不容辭的責任。突發公共事件具有發生突然、起因復雜、蔓延迅速、難以把握、危害嚴重、影響廣泛等特點,發生的概率雖然較小,但一旦發生,造成的損失和影響都是難以估量的。建立完善的預警體系和高效的應急機制,防止和避免給人民群眾生命財產造成重大損失,是各級政府管理和服務社會的重要職能。各級政府一定要進一步強化宗旨意識和責任意識,切實保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,最大限度地預防和減少突發公共事件的發生。
(二)加強應急管理工作是構建社會主義和諧社會的重要保障。加強應急管理工作,及時化解各種矛盾和危機,有利於保持社會秩序穩定,為構建和諧社會創造穩定的社會環境。現在,社會利益關系錯綜復雜,自然災害頻繁出現,重大疫情等公共衛生事件時有發生,安全生產隱患較大,資源能源緊缺,環保壓力也在加大。這些都是直接威脅著人民群 眾的生命和健康安全,不僅給人民群眾的生命財產造成巨大損失,破壞社會穩定,有的甚至危及國家安全,影響經濟社會發展全局。這就要求我們按照構建社會主義和諧社會的要求,切實增強憂患意識,更加重視加強應急管理工作,積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的新情況新問題,為實現經濟社會更好更快地發展,提供安全、穩定、和諧的環境。
(三)加強應急管理工作是全面履行政府職能的重要內容。發展社會主義市場經濟,客觀上要求政府的職能全面轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。加強應急管理工作,是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容。目前,應急管理仍然是政府工作中一個薄弱環節。各級各部門必須按照黨的十六屆六中全會提出的要求,把加強應急管理工作,作為自身建設的一項緊迫任務,作為提高行政能力的一項重要內容來抓,切實增加公共安全意識,全面履 行公共管理和服務職能,採取強有力措施,推進突發公共事件應急機制、體制建設,努力提高應對公共危機的能力。
二、要把握重點,全面推進我市應急管理工作
各級各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導,按照全國全省應急管理工作會議的要求,結合當地實際,全面推進應急管理工作。當前和今後一個時期,要重點做好以下六個方面的工作。
(一)建立健全應急預案體系。一要明確目標。力爭在今年年底前基本完成各類應急預案的編制、發布工作,構建一個完整、統一的應急預案體系。二要講究方法。一方面,政府要加強對應急預案編制工作的指導協調、溝通交流和審核備案工作,注重各級各類應急預案的銜接與配套,形成完整的應急預案體系。另一方面,應急預案編制過程中,要認真比照國家應急預案和上級機關應急預案,框架體系要對接,格式體例要一致;—要借鑒外省(區、市)同類應急預案,吸收他人的經驗;要廣泛聽取群眾意見、專家意見和有關部門 (單位)的意見,增加應急預案實施過程中部門之間的協調一致性,完善應急預案。三要把握要求。要做好風險分析和應急資源普查、整合工作,要明確回答事前、事發、事中、事後誰來做、怎樣做、何時做、以什麼資源做,要在應急實 踐中不斷完善和改進;要堅持「縱向到底、橫向到邊」的原則,按垂直管理的要求,從省市到縣區再到鄉鎮和基層單位不能有斷層,部門之間的應急預案要做好銜接,不能出現空檔;要加強應急預案演練,針對演練和應急實踐中暴露出來的問題,及時修訂和完善。
(二)健全完善應急運行機制。一是健全預測預警機制。各縣市區及市直各部門要按照職責分工和工作范圍,建立和 完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系,做到 早發現、早報告、早預警、早處置。做到關口前移、重心下移,把災害與危機消除在萌芽狀態。二是加強突發公共事件的信息報告工作。要落實責任制,明確信息報告的責任主體。發生突發公共事件的單位必須及時向當地人民政府和有關部門報告信息;跨行政區域的突發公共事件發生後,上級行政主管部門要及時匯總、報告相關信息;所有突發公共事件,各縣市區政府應急辦和市直各部門(單位)應急機構都必須向市應急辦報告。要嚴格執行信息報告時限要求。國務院和省政府對特別重大、重大突發公共事件的信息報送有明確而嚴格的時限,各級各部門要結合實際,依據應急預案和信息報告時限要求,研究制定工作程序,把責任落實到崗位、落實到人。要拓寬信息報告渠道。要充分利用主流媒體收集和掌握突發公共事件情況,建立開放的信息報告平台,接受公眾舉報和反映問題,並注意從互聯網上獲取有關重要信息, 同時積極探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員、構建社會信息網路體系。三是加大應急平台和信息網路建設力度。各級政府要依託全省政府系統辦公業務資源網路和各項業務網路,整合當地公安、防汛、衛生、氣象、人防等專業信息系統資源,形成統一、高效的應急決策指揮網路;要全面推進「110」、「119」、「122」三台合一,並與急救、市政等緊急信息接報平台進行整合,實現「統一接報、 分類分級處置」。四是進一步健全應急協調聯動機制。要在加強本地區本部門的應急管理,提高快速反應能力的同時,加強部門之間、相鄰縣市區之間、部門與縣市區之間的縱向和橫向的配合協調,建立健全應急處置的聯動機制, 明確各方職責,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,共同應對和處置突發公共事件。
(三)抓好應急體系規劃編制和應急法制建設。一要圍繞大局。把應急體系建設納入當地經濟和社會發展規劃,在國家和省市應急體系建設「十一五」規劃的指導下,編制本地區和本行業突發公共事件應急體系建設規劃。二要突出重點。對預防預警、應急處置、應急保障、恢復重建等關鍵環節作出具體安排。三要量力而行。要區別輕重緩急,把建設項目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城鄉建設等有關專 項規劃的編制要與應急體系建設規劃相銜接,合理布局重點建設項目、統籌規劃應急突發公共事件所必需的基礎設施建設。四要厲行節約。要處理好整合利用現有資源與新建項目的關系,防止重復建設、資源浪費。五要明確責任。各級應急體系建設規劃由各級發改委牽頭編制,有關部門單位和應急辦參加,力爭用半年時間完成編制工作任務。 同時,各級各部門要加強應急管理法制化建設,把整個應急機制建設納入法制化軌道,依法行政、依法開展應急管理工作。
(四)廣泛深入地開展應急宣教、培訓和演練工作。一是要加強應急宣教。要通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體開展應急預案的解讀宣傳。要開展公共安全知識進社區、進農村、進企業活動,把應急管理知識作為建設社會主義新農村的重要內容。要在主要公共場所設立應急標識、宣傳欄,擺放展板,懸掛標語,張貼海報。要編輯出版應急科普讀物和應急音像製品。要針對我市較常見的自然災害和事故災難,組織編寫公共安全教材。開展公共安全學校教育和全社會廣泛宣傳普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災、自救知識活動,努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力,全社會防災減災的良好局面。二是要加強應急培訓。要聯系本單位實際,根據不同行業、不同崗位的特點,制定培訓計劃,建立多元化的培訓課程體系。對各級領導幹部要通過不定期舉行 短訓班或專題研討班的形式進行培訓;要對各級各部門各單位的應急管理機構負責人和從事應急管理的幹部進行培訓;要對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓,在職業資格認定考試中增加相關內容;要對青年志願者和各類社會公益機構人員進行應急知識培訓。三是要搞好應急演練。各級各部門要精心組織,注重實效,不走過場。演練時,要按照預案全過程組織進行,每個環節都要實施到位,指揮機構、 救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練後要有評估,發現問題,及時整改,真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
(五)注重抓好應急管理的基礎性工作。一是要加強鄉村和社區的應急管理工作。從我市目前情況來看,有些鄉村和社區開始了應急機制建設,但絕大多數鄉村和社區在突發公共事件應對和處置方面,基本上處於不設防狀態,遇到問題臨時處理。特別是農村,醫療、消防、通訊等基礎設施薄弱,人口居住分散,防災意識差,自救互救能力弱,針對這些實際情況,各縣市區人民政府要充分考慮群眾生活中可能遇到的各類突發公共事件,探索建立農村應急管理工作的新模式,普及應急知識,加強應急隊伍建設,構建鄉村應急組織網路,提高基層的應急管理能力。二是要加強企業的應急 管理工作。各級各部門的應急管理工作機構,要加強對企業應急管理工作的領導和指導。省直和中央在婁企業,特別是高危行業的企業,要高度重視應急管理工作,加強安全生產管理,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,善後有措施。三是要加強重點單位的應急管理工作。高等院校、大型醫院等重點單位和供水、供電、供氣等重要部門,要高度重視應急體系建設,做好應急管理和安全防範工作。
三、要加強領導,努力提高全市應急管理工作水平
應急管理工作涉及面廣、協調性高、系統性強,加強領導非常關鍵。各級各個部門要把加強應急管理放在全局工作的突出位置,加強領導、強化責任、健全機構、整合力量、落實措施,切實把這項工作不斷推向深入。
(一)要強化應急管理工作責任。一要強化責任意識。應急管理工作任務繁重,責任重大。各級各部門不能有絲毫的懈怠,要善於處理難題、應對復雜局面,要勇於負責,敢於決策,把這項利國安民的大事做好。二要明確和落實責任主體。按照中央要求,在各級黨委領導下,各級政府是本行政區域突發公共事件應急管理的行政領導機構,有關部門、有關單位是工作機構;各級政府及其部門一把手是應急管理工作的第一責任人,主管領導是直接責任人。各級各部門要按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則, 明確應急管理 領導機構、工作機構、責任領導及其工作職責,認真落實各項突發公共事件的預防和應對措施。要堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門分工協作,一級抓一級,一級對一級負責,各司其職、各負其責。三要完善考核和責任追究制度。要把應急管理工作納入幹部政績考核內容,建立健全應急管理績效評估和責任追究制度,凡是對突發公共事件反應不及時、處置不得力的,要嚴格追究相關責任人員的責任。
(二)要構建應急管理體制。一方面要建立健全各級應 急管理領導機構、工作機構和辦事機構。各級各部門要按照「立足現實、充實加強、細化職責、重在建設」的方針, 比照國務院和省里的作法, 以政府值班室為基礎,組建應急管理辦公室。應急管理辦公室履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能。各有關部門要根據應對突發公共事件工作的需要,結合實際,組建或明確應急管理辦事機構,職能定位、業務劃分要明確。逐步形成分級響應、屬地管理的縱向機構網路體系和信息共享、分工協作的橫向職能協作體系。另一方面要加強應急隊伍建設。要加強平戰結合的應急隊伍建設。一是充分發揮公安、武警、預備役民兵以及解放軍的骨幹作用,各地區和有關部門(單位)要做好與骨幹隊伍的溝通和協調,加強磨合,共同完成好各項應急任務,二是抓好專業隊伍建設,按照一隊多用和一專多能的原則,做好人力資源 的統籌規則,加強隊伍的培養和訓練。 以公安消防、煤礦、安全等骨幹隊伍為主體,逐步整合現有各類專業救援力量,形成統一高效的專業應急救援體系。三是推進礦山、危險化學品、水運、電力和電信等企事業單位應急隊伍建設,按有關標准和規范配備專業及兼職救援人員和應急技術裝備,提高現場先期快速處置能力。四是開展專家信息收集、分類、建檔工作,建立相應資料庫,逐步完善專家信息共享機制,形成分級分類、覆蓋全面的應急專家資源信息網路,進一步 加強應急專家隊伍建設。五是根據行業特性和區域特點,組織開展應急救援志願者隊伍的人員招募、培訓和演練,確保他們在應急處置中真正發揮作用。
(三)要加強應急保障體系建設。各級政府要按照中央要求,將應急管理納入公共財政預算優先領域,同時,健全政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制。各級各部門要做好應急資源普查工作,要結合實際對各類應急資源,包括人力、財力、物力等情況進行普查。通過普查摸清家底,建立物資儲備資料庫和調用方案。要在摸清現有各類應急裝備「底子」的情況下,採取「聯建」等方式,整合資源,加強應急裝備建設;要切實做好應急處置所必需的重要物資的儲備、管理工作,建立和完善基本生活必需的食品、葯品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機制, 以便及時、有序提供應急基本生活保障。
6. 國家建立健全什麼衛生應急體系,制定和完善應急預案
公共安全是國家安全的重要體現,一頭連著經濟社會的發展,一頭連著千家萬戶,是最基本的民生,要牢固樹立安全發展理念,織密織好,全方位立體化的安全網要加,強化底線思維增加憂患意識時刻防範衛生健康領域的重大風險,只有構建起強大的公共衛生體系健全預警防控響應機制全面提升防控救治能力織密防護網築牢築實隔離牆,才能夠切實的維護,好,人民健康,提供有力的保障,疾病的防控,和,體系,視為,互,保障人民安全健康保障公共衛生體系,維護經濟持續穩定發展的重要保障。要立足於,精準,紅家,有效的防控,在,理順體系體制,明確功能定位提升專業能力等方面要加大改革力度,要把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生事業,的,當務之急,要完善,傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測體系,改進,不明原因導致疫情,疾病,異常,健康的,事件監測機制提高評估監測敏感性和准確性建立智慧化預警多點觸發機制健全多渠道監測預警機制提高實時分析,研判能力。
7. 50. 突發公共衛生事件應急管理體系包括哪些內容
突發公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病, 還有重大食物中毒和職業中毒 , 以及其他危害公共健康的突發公共事件。
(一)突發事件次生突發公共衛生事件預警(二)氣象異常預警(三)公共衛生狀況明顯惡化預警(四)生物病媒、傳染病動物宿主異常預警(五)病原體重大變化預警(六)類似事件預警(七)傳染病早期預警
8. 如何完善國家公共衛生體系
●健全公共衛生體系應成為基本國策 ●提高全民公共衛生意識 ●建議成立國家應急行動中心 ●建立精乾的公共衛生隊伍 編者按: 公共防疫體系的脆弱 我國政府長期傾向於採用臨時性應急組織模式和強制性的行政手段來處理突發公共衛生事件導致的危機。這雖然在特定情況下能夠起到立竿見影的效果,但是,其結果導致資源嚴重浪費,突發公共衛生事件處理的社會成本很高。同時,臨時性應急組織機構隨著危機的結束而解散,處理危機的寶貴經驗不能夠歸納總結,使之系統化和制度化,也不利於在其他范圍內推廣與應用。 在體制上,國家疾病控制與預防中心應是一個以現場協調和及時採取疾病控制與預防措施為主要職能的機構,在突發衛生事件時起到專業支持的作用。國家對涉及到公共衛生的社會公益事業的資金投入不足,使其社會公益效能大為降低。各級公共衛生單位面臨「自謀生路」的局面,嚴重影響了公共衛生防疫體系發揮正常職能。 我國公共衛生應對體系至少應有六個子系統組成,各子系統具有獨特的應對功能,相輔相成,缺一不可。這個體系應包括訓練有素的公共衛生隊伍,十分有效的公共衛生項目和政策評價機制,強大的流行病調查和衛生事件監測能力,應對突發公共衛生事件的能力,快速有效的公共衛生實驗室和安全可靠的公共衛生信息系統。 突發性公共衛生事件應急指揮中心,具有高科技信息化的特點。突發公共衛生事件應急指揮中心是處理突發公共衛生事件的最高權威和指揮決策機構。該中心包括領導決策系統、指揮協調系統、監控督查系統和執行運作系統等。平時授權公共衛生應對體系辦公室組織,協調、演練,保證整個體系隨時處於最佳准備狀態。戰時突發公共衛生事件應急指揮中心一經啟動,即能24小時運轉,信息暢通,資源充足,具有高效的指揮功能。公共衛生信息系統,包括傳染病病情報告和監測系統,症狀監測預警系統,臨床預防信息溝通交流系統,臨床和預防醫學專家信息庫和生物、化學、核威脅信息庫。疾病預防保健網,包括三級預防保健網,現場流行病學隊伍,現場實驗室快速診斷系統,預防醫學人才培訓基地,衛生監督執法隊伍,危機溝通與公共關系專業隊伍和健康教育專業隊伍。醫療救治網,包括醫院外醫療急救中心,三級醫療救治網路(傳染病和非傳染病)和中毒救治中心。醫葯器械應急用品儲備系統,為突發公共衛生事件應對體系提供可靠的物質基礎,消除重大公共衛生和災難事件處理的後顧之憂。突發公共衛生事件危機監測和評價系統監測,對危機處理的策略和措施進行客觀的評價,為體系的完善和可持續性做好了機制方面的准備。 預防為主。防病於未然,預防為主的指導思想應充分體現在體系的設計之中。我國公共衛生應對體系的首要目標是預防突發公共衛生事件的發生,將潛在的突發公共衛生事件消滅在萌芽之中。當突發公共衛生事件出現時,公共衛生應對體系有足夠的應對能力,迅速控制局面。 提高全民公共衛生意識和健康危機意識,從國情出發,借鑒國外的先進經驗。該體系的建立將充分體現全社會大公共衛生的概念和生物 心理 社會醫學模式,保證能夠充分地調動、利用和整合各種社會資源,沉著應對突發公共衛生事件,建立健全公共衛生體系應該成為一項基本國策。 明確職責、賦予許可權。政府應該進一步明確國家疾病控制與預防中心是掌握公共衛生突發事件的最高專業性機構。應將其中央CDC的科研職能轉移到中國醫學科學院方面,使其專心致志地進行疾病的控制與預防。其工作重點放在事件的突發現場、全球性有關信息的收集、分析與處理,提出所採取的措施和意見。 建立高效的指揮系統和資源共享系統。在國務院建立國家應急行動中心,由總理直接領導,在突發公共衛生事件發生時負責全國性的組織領導,協調地方與軍方以及政府各部門的工作。 完善人才建設和體系建設。我國公共衛生應對體系能否做到高效可持續發展的關鍵,是能否建立一支精乾的公共衛生專業化隊伍,能否體現高科技信息化,以及能否具有自我評價不斷完善的可持續性功能。要依靠科學和法治,強調人文精神,以人為本,在系統評價現有公共衛生系統的基礎上,根據公共衛生應對需要來建設。在資源分配上,公共衛生應對體系的建設和公共衛生應對體系的維護和完善應具有同等重要的地位。
9. 中國怎樣建全國家公共衛生應急管理系統的思維導圖
這樣圈圈國家公共衛生應急管理系統的思維導圖呢?咱們應該以人為本的把各個方面都考慮得好了,只有光公共衛生的這個應急預案,醫生的調配物資的管理僅擁有
10. 為什麼說公共衛生應急工作非常重要
因為公共衛生事件會導致造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,所以公共衛生應急工作是非常重要的。公共衛生事件具有突發性、公共性、緊迫性、嚴重性等特點,對人民群眾生命安全和身體健康有著重大影響。
健全國家公共衛生應急管理體系,要運用系統思維、注重協同配合。完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系,涉及法治、防控、救治、保險、救助、應急管理等方方面面,頭緒多、任務多,是一項復雜的系統工程。更加註重工作的系統性、整體性、協同性,搞好配套銜接,進一步增強制度合力,讓國家公共衛生應急管理體系更好發揮作用,切實維護公眾安全。
(10)中國是怎樣健全國家公共衛生應急管理體系的擴展閱讀:
重視公共衛生就要大力開展愛國衛生運動,改變「重應急、輕日常」的思維。長期以來,我國通過動員人民群眾,推動除害滅病、健康教育、改水改廁、城鄉環境衛生整治等工作,以較低的成本實現了較高的健康績效。
建設健康中國,必須強化政府、社會、個人責任,引導群眾樹立正確健康觀,加強早期干預,形成有利於健康的生活方式、生態環境和社會環境,努力使群眾不生病、少生病,提高生活質量。