A. 如何做好乾部管理
法律分析:幹部選拔有標准:定好乾部標准與特質,優先關注成功經驗、一線經驗和關鍵經驗能力。幹部任用有方法:幹部任用時關注其優點,任用機制健全,不求全責備、不虛位以待。評價監督有保障:幹部能上能下,做到有效監管,寬嚴有度,保障幹部行權又不逾距。激勵發展有方向:鼓勵擔責和追求成功,鼓勵邊做邊提升,按需流動、構建預備梯隊。
法律依據:《中國共產黨章程》 第三十五條 黨的幹部是黨的事業的骨幹,是人民的公僕,要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔幹部,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,反對任人唯親,努力實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。
黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督幹部,特別是培養、選拔優秀年輕幹部。積極推進幹部制度改革。
黨重視培養、選拔女幹部和少數民族幹部。
B. 如何加強基層幹部監督管理
一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。
C. 如何才能有效加強幹部管理
下管兩級機制,著力解決「上熱中溫下涼」問題。由黨政主要領導帶頭,落實各級領導班子成員對幹部的管理實行下管兩級工作責任制,對幹部的到崗到位、執行紀律、作風表現、工作情況等進行定期了解、分析、督促、調度和提醒。對執行決策不力,工作任務落實不到位和幹部群眾意見大的領導班子和領導幹部,視情況進行提醒談話、誡勉談話或組織處理,情況嚴重的,要及時移交紀檢監察部門。
倒逼排查機制,著力解決「平庸懶惰無為」問題。解決慵懶散現象,要根據黨政中心工作,建立工作台賬,按照部門職能特點進行工作目標任務分解責任,落實到單位、落實到幹部個人,規定完成時限,形成倒逼排查抓落實的工作態勢。同時,由黨政督查部門根據工作要求,定期對各項工作完成情況進行督查通報,對不完成工作任務的單位及個人進行問責,以有效促進各項工作的貫徹落實。
項目管理機制,著力解決「散漫漂浮不實」問題。將各項工作全部量化為具體的發展項目,把每項工作當成一個項目,將「項目化」管理理念貫穿到各項工作中,由黨政副職牽頭掛帳督導調度,對納入項目化管理的工作全部上賬督查,實行旬調度、月報告,構建橫向到邊、縱向到底的網格化工作推進網路,對落實不完成的隨時通報,不能按時完成的由黨政主要領導對項目負責人進行約談,不完成不銷號,從而做到事事有人管,件件有迴音,以確保項目推進見實效。
四大預警機制,著力解決「推諉漠視不廉」問題。一是健全領導班子內部相互監督機制,促進黨委(黨組)領導核心作用的發揮和決策的民主化、科學化。二是建立領導幹部經濟活動監督機制,出台領導幹部個人有關事項報告制度等。三是建立橫向聯動工作機制,制定幹部監督工作聯席會議制度,共同承擔任務,不斷擴大監督覆蓋面。四是建立廉政監督機制。出台「一牌一卡」制度,製作黨員幹部勤政廉政明白卡,針對崗位職責有針對性制定內容。
四項提效機制,著力解決「難看難聽難辦」問題。一是推行亮牌上崗制,各機關部門亮明身份,職責上牆、崗上立牌,以公示、公開促進機關辦事公平、公正、高效。二是強化服務承諾制,各單位積極向管理和服務對象作出服務內容、服務質量、服務時限的承諾,主動接受群眾監督。三是實行首問負責制,規定第一位接待來訪群眾咨詢、投訴的幹部職工為第一責任人。四是執行責任追究制,單位有2人次出現作風問題的,年度行風評議將評為不合格等次,並列為重點問題單位進行整改。
D. 如何做好一名基層管理幹部
一、業務能力 作為基層管理者首先要熟知自己管轄范圍內員工工作的內容、程序及制度,並能熟練操作。只有這樣,基層管理者才能在員工工作時起到有效監督、指導的作用,並在需要時提供必要的協助。如果基層管理者對自己管轄范圍內員工工作的內容、程序及制度不了解、不掌握,就無法在員工工作出現偏差時給予正確的指導,就無法在員工工作出現空缺時時給予及時的補位,就無法從日常工作中發現問題,給予員工有效的培訓,要想給別人一杯水,首先自己要有一桶水。這就是為什麼大多數基層管理者來自於員工中的業務尖子的原因。作為基層管理者不能只限於已知的程序范圍,要通過不斷總結和學習,對程序不斷更新,以達到不斷進步的作用。這就要求基層管理者好學、好研究,帶領團隊不斷提高。
二、自我約束力 基層管理者最先應管理好的就是自己。規定的制度自己應最先遵守,起到榜樣作用,只有這樣才具有說服力。俗話說「上樑不正下樑歪」,一項制度能否貫徹執行基層管理者自己的表現為員工起著上行下效的重要作用。就拿遲到早退這個簡單的例子來說,如果基層管理者自己遲到早退,員工勢必跟著遲到早退,而基層管理者在管理這一現象時也會明顯底氣不足,更無從樹立起自己的威信。
三、工作積極性 要想讓員工工作具有積極性,基層管理者首先要工作積極,為員工起到帶頭作用。在面對困難時,基層管理者要首當其沖地工作在第一線,帶領員工一起戰勝困難。如果基層管理者在困難時期只是在一旁指手劃腳,讓員工沖鋒陷陣,相信沒有一位員工會心甘情願地賣苦力。B座開荒就是一個明顯的例子,如果飯店各基層管理者沒有加班加點帶領員工奮斗在開荒第一線,B座就不會按期完成開荒任務。
四、正確決策,敢於承擔責任 任何企業需要的是辦實事的管理者,而作為基層管理者更是一線員工的頂樑柱。正因為基層管理者比普通員工有經驗、有技術、有辦法、有分寸、有高度,所以在員工工作中遇到難題時,基層管理者就應挺身而出,教員工如何解決難題。在員工的眼中,基層管理者也許與普通員工沒有什麼區別,但在員工最需要幫助時,基層管理者的價值由此而體現。試想當員工用求助的目光望向基層管理者時,基層管理者不但不能做出正確決策,反而躲避難題,出現問題後只會怪員工沒有做好,這樣的基層管理者在員工心目中的威望將會處於什麼位置。
值得說明的是,基層管理者的能力與權力有限,在自己許可權范圍內解決不了的事千萬不要隨意做主,但應向上級提出合理化建議,經上級批准後方可行動。
五、使用有效的管理辦法 1、檢查與獎懲相結合
檢查是檢驗產品質量好壞的有效途徑。基層管理者應經常檢查員工作程序是否規范、記錄是否完整、產品結果是否符合標准、員工是否遵守崗位規章制度等。工作程序直接影響了產品質量,所謂的程序管理就是在員工工作過程中管理者要進行有效監督,發現偏差及時更正,以保證最終產品的質量合格。
記錄具有可追溯性,酒店工作中各項記錄交接都是十分重要的,稍有遺漏都可能釀成大錯。所謂的痕跡管理就是要求任何工作內容都能落實到文字上,做到有據可查。
酒店產品不同於其它產品,由於服務無形的特點,賓客滿意度成為衡量酒店產品是否優質的唯一標准。盡管如此,許多產品質量是否合格仍是在我們掌控之中的。
如設施設備、原材料、衛生、物品配備、基礎工作(如鋪床質量)等,所謂的事前控制就是需要基層管理者在產品提供前發現問題所在,預見到問題產生的後果,提前整改,保證為客人提供的是合格產品。
即使基層管理者嚴格自律,也並不是所有的員工都能自覺遵守崗位規章制度,這取決於員工的自身素質、天生性格和工作態度等因素。但是通過檢查和及時管理基層管理者能盡可能的減少員工違反規章制度的情況發生。如果一名員工違反了規章制度,基層管理者對此現象不加以管束,那麼就會有更多的員工違反規章制度,久而久之整個團隊會成為一盤散沙。就好像一隻羊跳進了山谷,就會有更多的羊往山谷里跳,直至整個羊群墜谷,這就是羊群效應。
木桶定律告訴我們,一隻水桶能容納多少水取決木桶最短的那根木板。在一個團隊里,決定這個團隊戰鬥力強弱的不是那個能力最強、表現最好的人,而恰恰是那個能力最弱、表現最差的落後者。因為,最短的木板在對最長的木板起著限制和制約作用,決定了整個團隊的戰鬥力,影響了整個團隊的綜合實力。所以基層管理者要通過不斷檢查找出團隊中最薄弱的環節並下狠功夫。
「想要得到什麼就獎勵什麼,想要避免什麼就懲罰什麼。」對獎勵不要吝嗇,對懲罰也不要手軟,做到獎懲分明。只有這樣才能激勵員工向團隊目標發展,減少與團隊目標相反的行為出現。對員工只有懲沒有獎,會打擊員工的工作積極性,而對員工只有獎沒有懲,會使員工驕傲自滿,無視制度,所以基層管理者一定要有一套完善的獎懲制度,並在執行獎懲機制時做到公平、公正、公開,不能因為私人感情出現偏袒或者報復行為,否則不僅會使員工對管理層失去信任,產生消極心理,更嚴重者還會破壞團隊氣氛使整個團隊向畸形發展。
2、合理安排工作和休息時間
「好刀用在刀刃上」,作為基層管理者要能預見到工作量的大小,根據工作量靈活合理地安排好員工的工作和休息時間,保證在工作量大的時候有足夠人員運轉,在工作量小的時候在經營正常運轉的情況下,讓員工得到適當休息。這樣不僅能夠使員工精神飽滿地工作,也不會造成人力浪費。
3、人性化管理與制度化管理
人性化管理不是放縱式管理,有的員工將人性化管理理解成一團和氣那就是大錯特錯了。制度化管理與人性化管理是相輔相承的。在員工做了違反原則的事情,比如違反了工作紀律,制度管理是最為有效的管理辦法。而當員工在工作、生活中出現了困難或者在思想上出現很大波動,作為基層管理者就應該關心員工的疾苦,與員工談心,找出問題所在,努力幫助員工解決困難。雖然基層管理者的能力有限,但是通過基層管理者的努力,多少會減輕員工的痛苦程度,讓員工感到一絲溫暖。親和力對於基層管理者來說是十分重要的,如果整日擺著一副鐵面無私的臉孔,員工不但不會給基層管理者任何關心的機會,有的員工還會對基層管理者產生抵觸情緒。
六、對上級和下級負責 基層管理者在企業中起著承上啟下的作用。要正確理解和向員工傳達上級的各項指令及團隊精神,並認真貫徹於基層工作中,也要廣泛了解員工思想和團隊動態並無誤地匯報給上級,成為上級和下級的溝通橋梁。讓員工明確團隊的目標,也要向上級提出合理化建議,促進團隊發展。
總而言之,作為基層管理者本著對企業負責、對上級負責、對員工負責和對自己負責的態度工作,一定會在管理工作中有所進步的。