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深層次原因如何解決

發布時間: 2022-01-13 11:28:40

㈠ 造成農村留守兒童問題的深層次原因是什麼如何面對這樣的問題

貧困戶的補貼少,只能出去打工,應該由政府出相對的政策,改善城鄉差距

㈡ 如何描寫工作中的具體成效和主觀深層次原因

摘要 如何描寫工作中的具體成效和主觀深層次原因根據你的描述,以下內容為你提供參考

㈢ 分手怎麼挽回,剖析其中深層次的原因

信任基礎,建立足夠了,多遠也不怕。距離只是借口,有了感情基礎,信任架構,日後短暫的分開的,相信也不會產生什麼新問題。我們在沒有足夠愛的時候選擇在一起,但是我們在都懂了的時候選擇重來一次,這時的我們,已經不是當初那麼猛撞沖動的戀人,成熟的季節,總會給予我們愛情的良果。

㈣ 論述分析中國人的生存現狀、深層次原因和解決辦法,包括政治、經濟、文化方面的

焦慮現在

擔心未來

害怕變化

㈤ 農民增收困難的深層次原因及對策

五是分配製度,改革滯後。1994年實施財政體制改革以來,各級財政實行「分灶吃飯」。增值稅的大部和消費稅的全部被中央財政集中。國有大中型企業的所得稅,按行政隸屬關系基本上也被中央省市財政拿走。縣鄉財政只剩下農業稅和一些零星的工商稅收。實施分稅制的頭一年,全國縣鄉兩級財政收支赤字便由1993年的42.41億元擴大到1994年的726.28億元,1995年擴大為827.7億元。到1997年,全國有60%的縣和70%以上的鄉鎮不能按時給行政事業人員發工資。1994年財政體制改革後,全國的財政收入持續增長,財政收入佔GDP的比重由1995年的10.7%提高到2001年的17.1%,中央財政收入佔全部財政收入的比重,由1993年的22%提高到2001年的52.2%。由於財政分配改革制度滯後,縣鄉政府的事權與財權嚴重不相匹配,一方面總體財政形勢好轉,另一方面經濟欠發達地區縣鄉兩級存在嚴重的財政收支缺口。2000年,全國財政收入1.34億元,其中,中央財政佔52%,省級佔10%,地(市)佔17%,縣鄉(2109個縣,4.5萬個鄉鎮)兩級僅佔21%。而同期,在全國財政供養的人員總量中(不含軍隊和武警),由縣鄉財政供養的人員比重高達69.7%,中央省市三級財政供養人員比重僅佔30.3%。中央和省級政府掌握了主要財力,卻基本上擺脫了相應的事務,縣鄉政府財力薄弱,卻要承擔大量的公共事務,這種財政分配製度顯然是不合理的。特別需要指出的是,把九年義務教育定位為「地方事業」是一個明顯的錯誤。教育投入是對人力資本的投入。它不僅能帶來私人收益,更重要的是能產生社會效益。對教育投入有助實現公平和效率的雙重目標。義務教育是基礎教育。對義務教育投入,能夠為高等教育和職業教育打下堅實的基礎,同時,能夠提高人口素質和勞動生產力率,促進經濟發展和社會進步。作為一項有明顯外部性的公共產品,義務教育的作用遠遠超越了地方的范圍而影響到整個國家的發展。改革以來,隨著勞動力市場的發育、整合和勞動力在全社會流動的加劇,義務教育的外部效用更加突出。把義務教育定位為地方事業,要求縣鄉政府和農民承擔費用,在邏輯上是不成立的。義務教育是公共產品,理應由政府提供。世界上通行的作法是,中央和省級政府負擔50%以上的費用。而我國現行義務教育實行「地方負責、分級管理」的體制,縣鄉政府和農民承擔了主要責任。據國務院發展研究中心調查,實行分稅制以來,在全國的義務教育投入中,中央財政只負擔2%,省市財政負擔11%,縣鄉財政和農民負擔達87%。從教育的屬性看,高等教育和職業教育是准公共產品,利用市場的可行性遠遠大於公共產品的基礎教育。中央政府和省級政府把絕大部分教育經費投入准公共產品的高等教育和職業教育,而讓財力薄弱的縣鄉財政和農民承擔公共產品義務教育的主要責任,缺少公平分配教育資源的要素,是不符合公共財政支出原則的。2001年,國務院確定農村義務教育實行「以縣為主」的新體制,教師工資由縣級財政統一發放,但財力仍然來自鄉鎮,來自農民提供的農業稅等到稅收。「以縣為主」的新體制沒有從根本上改變財政分配的格局,沒有從根本上解決農村義務教育的投入問題。就目前縣級財力來看說,都是「吃飯財政」,短期調劑尚可勉強維持,長期保證則難以為繼。根本談不上去增加義務教育投入。分稅制實施以來,基礎教育支出占縣級財政50%以上,占鄉財政支出70%以上。可以說,縣鄉財政困難主要是由於事權與財權不相匹配、把義務教育定位為地方事業而造成的。把義務教育定位為地方事業,不僅嚴重製約了農村基礎教育事業的發展,而且嚴重製約了縣鄉各項事業的發展。由於分配製度改革滯後,到2001年,全國有70%以上的縣鄉預算是凈赤字,50%以上的縣鄉難保工資發放。在得不到上級政府和財政的支持下,縣鄉政府為了保行政事業人員的工資發放,保社會穩定,只好採取強行攤派稅費任務的辦法將負擔轉嫁給農民。自1994年實行分稅制以來,農村中亂收費、亂集資、亂攤派和亂罰款屢禁不止,農民負擔一年比一年重,把義務教育定位為地方事業,讓縣鄉財政和農民承擔義務教育的主要責任是一個重要原因。
六是工資改革,分配失衡。改革開放以來,政府多次調整行政事業人員工資,增加了行政事業人員的收入,改善了行政事業人員的待遇,拉動了經濟的增長。同時,也帶來了諸多的負面影響。首先是加大了政府的運作成本。特別是在經濟欠發達地區,行政事業部門迅速膨脹,行政事業人員迅速增加,行政事業經費迅速增長,財政困難加劇,農民負擔加重。其次是造成財政分配不公。拉大了中央政府與地方政府工作人員的收入差距;拉大了部門與部門之間工作人員的收入差距;拉大了行政事業人員與工人農民的收入差距。再次是加大了企業和農民的生產成本。在經濟欠發達地區,國有大中型企業、市縣地方企業及鄉鎮企業因工人工資上漲,人力成本增加和原材料漲價被迫停產甚至倒閉。農民也因農業生產資料漲價和稅費任務加重,造成實際收入下降,入不敷出,棄田不種,耕地大量撂荒。
七是農村土地,產權不清。《中華人民共和國土地管理法》規定,農村土地歸農民集體所有。同時又規定,由農村村民委員會負責管理。這就是說,農村土地既不是農民的,也不是農村村民委員會的。《中華人民共和國農村土地承包法》規定,農村土地承包期30年不變。事實上,農民承包的土地年年在作調整。縣鄉政府和農村村民委員會隨時可以以各種名義將農民承包的土地收走,承包土地的農民沒有一點安全感。不明析農村土地的產權,不承認農民的土地所有權,農民就不願、也不敢在培肥地力上下功夫。農村土地產權不清,不僅造成農村土地流轉困難,同時使農村土地成為無主的財產;成為沒有爹媽的孩子;成為少數權勢人物謀取私利的獵物和滋生腐敗的溫床。一些權勢人物可以以承包、承租、徵用的名義,以很少的代價,甚至不化一分錢就能輕而易舉地將農村土地或其收益據為己有。
八是農副產品,流通受阻。改革開放前,國家對糧食、油脂、棉花、生豬等農副產品實行統購統銷政策,嚴格禁止上述農產品上市流通。改革開放後,國家一度放開糧油市場。允許農民在完成國家任務後,多產的糧油可以進入市場。1998年6月,國務院頒布《糧食收購條例》,推出「按保護價敞開收購農民余糧」、「封閉運行」和「順價銷售」三項政策,重新關閉糧食收購市場,規定農民生產的糧食,只能出售給當地的國有糧食企業,嚴禁私商糧販和用糧部位(包括縣以外的國有糧食企業)到農村直接收購農民生產的糧食。由於國有糧食企業行政干預嚴重,經營機制不活、銷路不暢、倉容不足、資金周轉困難及政府補貼不到位(在糧食主產區,地方財政工資都發不出,沒有錢用於糧食補貼)等到原因,按保護價敞開收購農民余糧的政策無法兌現。國有糧食企業限收、壓級壓價甚至拒絕收購農民余糧,私商糧販和用糧單位(包括縣以外的國有糧食企業)又不準到農村收購農民的糧食(在糧食收購期間,糧食主產區的縣鄉政府和國有糧食部門、工商部門到處設卡,見販運糧食的就抓,抓到就罰款就沒收),造成糧食流通嚴重受阻,農民糧食大量積壓。在萬般無奈的情況下,農民只好以低於保護價的價格忍痛將糧食化整為零出售給城鎮居民和與國有糧食部門有勾結的「糧販子」。反過來又造成國有糧食企業的糧食無法實現順價銷售,糧食大量積壓,逼迫政府在新的糧食年度內降低糧食保護價的收購價格,形成農民與政府博弈的局面。年復一年,博弈的結果是農民和政府兩敗俱傷。糧食價格一路下滑並導致農副產品價格全面下滑,農民收入大量減少,耕地大量撂荒,農村居民購買力下降和生活質量下降。政府除必須承擔國有糧食部門的巨額虧損外,還要承擔因農民收入減少農村居民購買力下降消費不足而造成的巨大經濟損失。
九是村級管理,嚴重錯位。農村村級組織是直接管理農民的組織。當前,我國的行政管理機構是不健全的,行政村沒有行政管理機構,大量的行政事務靠農村村民委員會去做。根據法律規定,村民委員會是一個群眾性的自治組織,讓村民委員會做行政工作,不僅有悖法律規定,分散了村幹部的工作精力,使黨的方針政策和國家的法律法令得不到及時貫徹和落實,更嚴重的是加重了農民負擔,影響了農村社會穩定和經濟發展。

《中共中央關於農業和農村工作若乾重大問題的決定》指出:「12億多人口,9億在農村,是我國的基本國情。農村、農業、農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定,沒有農民的小康就沒有全國人民的小康,沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。穩住了農村這個大頭,就有了把握全局的主動權。」黨的十六大提出:「我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全,科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。」要實現全面建設小康社會的目標,必須改革不合理的體制,調整不合理的政策,統籌城鄉社會經濟發展。

㈥ 什麼深層次的原因造成了當下的資金緊張

國家產業發展政策偏頗、產業結構不合理(集中於勞動密集型、資源密集型)
→導致大多數企業生產科技含量低、製造水平低
→受經濟總體發展影響,企業利潤率降低
→為保證企業發展,需要保待較大贏利水平,但只能依靠擴大生產規模
→擴大生產規模,就得購置更多資源,包括土地、廠房、設備、人力資源等
→所以需要大量資金
→當前多數企業,尤其是中小型企業,融資渠道單一,只能向銀行借貸
→但我國金融業佔主導地位的是國有銀行,受國家金融政策影響,只向國有企業(尤其是國有大型企業)發放貸款(2010年銀行貸款總量的91%給予了國有企業,民營企業僅獲得8.2%)
→但國有企業總體贏利水平更低,並且也在不斷擴大生產規模,所以也需要大量資金,還總能夠很容易地從國有銀行獲得大量貸款,進一步擠佔了民營企業的貸款份額
這是正向原因。

反向原因是:
受國際金融危機和國內不良經濟結構影響,當前出現較為嚴重的通脹;
→為抑制通脹壓力,平抑物價,國家近年來施行適當「緊縮」的財政政策;
→多次加息,提高銀行存款准備金率,使貸款規模不斷縮小;
→國有企業仍能獲得銀行貸款,民營企業更難獲得銀行貸款。

以上兩方面,應該是當前眾多企業資金緊張的根本原因。
解決當前困局的有效措施,只能是徹底的金融改革。

不知對您是否有幫助!

㈦ 香港問題的深層次原因是什麼

貧富差距加大, 民眾沒有上升的機會.
生活過得渺茫,沒有希望.

㈧ 農村彩禮深層次的原因是什麼,如何解決

解決不了。
城裡女孩倒是不要彩禮錢,岳父還會陪送車。
但凡優秀一點的男的,肯定優先娶城裡媳婦。
問題是你不夠優秀,娶不到城裡媳婦,那就用大筆彩禮,證明你賺錢的能力,才能娶到農村媳婦了。
這是市場競爭決定的,屬於周瑜打黃蓋,願打願挨。
再說,也不是所有女孩,都要天價彩禮。
也不是所有女孩都要天價彩禮,比如外地的、丑的、沒學歷的、沒工作的、二婚的……
你不肯娶,別人肯,那你就只能打光棍了。男多女少,沒辦法。

㈨ 導致更年期背後深層次的原因是什麼

更年期綜合症發病的根本原因是卵巢因年齡增長逐漸萎縮,造成雌激素分泌下降,促使腺垂體分泌促性腺激素增加,內分泌紊亂、精神和植物性神經紊亂。
一般女性從35歲起卵巢開始萎縮、退化,雌激素水平下降,生殖能力逐漸衰退,乳房、生殖器也開始萎縮,腺體分泌減少,陰道內環境變化,性慾下降;皮膚變薄,萎黃,成了黃臉婆。45歲以後,卵巢進一步萎縮,重量急劇減輕,功能下降,雌激素水平進一步降低,卵巢排卵不規律,月經周期紊亂,脂肪向腰、腹部轉移。至50歲卵巢萎縮,閉經後卵巢表面起皺,重量可下降到2.5克以下,雌激素水平快速下降。更年期後萎縮的卵巢不再分泌雌激素,雌激素的缺乏,引起乳房、生殖器和皮膚萎縮,彎腰駝背,老態龍鍾。