‘壹’ 如何加强村党组织建设
农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口,大力加强和改进党的基层组织建设,不断增强其创造力、凝聚力和战斗力,既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,也是建设社会主义新农村的重大举措。如何加强农村基层党组织建设呢?我通过深入基层调查了解,对加强基层党组织建设谈几点不成熟的想法:
一、 选好一个村党支部书记、是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力的根本保证。
基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是农村的政治核心,而村党支部书记又是村级领导班子的带头人,也是农民致富的领头雁。因此,选好党支部书记对强化农村基层党组织建设至关重要。在村党支部书记人选上,要注重其政治素质,坚持把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众拥护的优秀党员选拔到岗位上来,切实做到举贤任能,宁缺勿滥。与此同时,还要注重其办事能力,把能够驾驭全局、有较强组织能力和社会活动能力、善于带领广大农民致富的先进分子纳入选拔的视野。此外,还要拓宽选用范围,按照在党员中培养致富能手、在致富能手中培养党员、把党员中的优秀致富能手培养成村干部的思路,采取符合组织程序的形式和途径遴选优秀人才担任村党支部书记。
二、建立一个具有高度凝聚力、向心力的村党支部班子,是加强基层党组织建设的关键。
在村党支部领导班子建设中,要将那些熟悉农村工作、善谋敢干、群众公认的精兵强将充实到村组“两委”之中,实现班子的优化组合。与此同时,要增强农村党支部成员的组织观念和大局意识,以形成基层党组织向心力的思想基础。全党是一个有机整体,农村基层组织是这个有机整体的细胞。所谓组织观念,即农村党支部每一个成员必须遵守下级服从上级,全党服从中央,这一党的最基本的组织纪律,并自觉地将自己纳入党这个有机体之中。所谓大局意识,一是要顾全大局,即凡事要以党和国家的利益、群众的根本利益为重;二是要服从大局,即在政治上始终同县委乃至党中央保持高度一致,积极贯彻执行党中央和上级党委的重大决策和部署。增强责任感和使命感,决不能搞“上有政策、下有对策”。班子成员的组织观念和大局意识还应体现在对支部形成的决议要坚决执行,抛弃一切小团体思想和个人私心杂念,做到在会上形成一个拳头,在会下发出一个声音,要坚决杜绝班子成员会上“一团和气”,会下 “各奔东西”、相互“拆台”的不良现象。从而形成党组织内部的强大合力,真正把支部班子建成一个坚强的战斗堡垒。
三、制定一个切合实际的发展思路,并身体力行地加以实践,是增强基层党组织影响力的重要手段。
农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线,能否有一个符合本地实际的发展思路,并身体力行地加以实践,直接关系党的路线方针政策的落实,关系到党在人民群众中的形象。因此农村基层组织成员不仅要具备领导政治工作的能力,而且还要有领导经济工作的能力。在新的历史时期,要善于以科学的发展观为指导,在制定正确的发展思路的基础上,身体力行,带头实践,真正做到办实事,务实功,求实效。比如要从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手,带领群众不断改善生产生活条件。再比如要善于结合本村实际,发挥区位、交通、自然等优势,发展特色产业。特色就是实际,特色就是实力,特色就是竞争力。要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化为主线、“龙头企业+基地+农户”的农村合作经济组织为主要形式,带领群众大力推进农牧业产业化进程。其次,要引导农民大力发展第三产业,多渠道挖掘农民致富潜力,并用发展城镇的思路发展农村,用减少农民的办法富裕农民。一要在从事零售、饮食、运输等第三产业上做文章,引导群众既做农民,又当商人,走“农加商”的路子,做“两栖型”农民。二要走科技致富的路子,利用农村土地优势,以科技为先导,靠科技来挣钱,引导群众做“技术型”农民。三要拓宽服务渠道,引导群众通过出租农具、农机;开展有偿耕地、收割等服务增加收入,做“服务型”农民。四要走“从农村到城市”的路子,鼓励更多的农民向非农产业转移,从而使农村富余劳动力在外出务工中增加收入。
基层党组织党员干部只有树立求真务实的思想作风和工作作风,带领和引导农民按照发展思路组织生产;善于运用说服、引导和服务农民的方法,推动农村工作,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难,才能牢牢扎稳根基,并产生强大的影响力。
四、创新组织制度建设,是促进农村基层党组织建设的有效途径。
新时期,农村形势发生了深刻的变化,探索一条使农村工作走上制度化、规范化轨道的新路子,有利于提升农村基层党建工作的整体水平,促进农村各项工作。一要大力推进“四议两公开”制度,为村级决策搭好台。村级决策要做到透明、科学、民主,必须有健全的决策制度和规范的决策程序。要按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开。逐步完善和规范重大事项决策程序。二要规范村干部管理,通过监督制约调动村干部的工作积极性。比如为完善激励保障机制,可将村干部工资分为基础工资、职务工资和奖励工资三部分,以利益驱动促进村干部的工作积极性和责任性;再如在审批办理村干部养老保险或离职补贴时,要与任期工作成绩、荣誉称号、任职年限和工作得失进行“四挂钩”,以收到启示后人的效果。在强化监督约束机制时,要注意解决好四个问题:一是坚持和完善民主评议、引咎辞职、村委会成员罢免制,解决干部“出口”问题;二是实行“两推一公示”发展党员、培养后备干部制度,解决干部“入口”问题;三是坚持定期审计制度,解决干部“伸手”问题;四是实行档案管理和目标考核,解决干部不思进取问题。
五、采取卓有成效的工作方法,是搞好基层党组织建设的必要条件。
目前,农村一些党员的文化知识水平偏低,这对加强农村基层党组织建设会产生一些负面影响。为解决这一问题,村党支部一班人要采取卓有成效的工作方法营造良好的工作氛围,促使工作顺利开展。一是利用阵地开展学习培训活动,以解决提高党员素质的问题。首先要在党员干部中开展学习创先争优活动,深刻领会立党为公、执政为民的精神实质。在学习中,牢固树立“以人为本”意识,做到秉公办事,爱民利民,不搞狭隘的家族主义。其次要在广大党员中搞好政策法规、科技信息等内容的培训,不断提高其综合素质,形成党员先富、带动群众后富的党建活动体系,真正发挥党员的双带作用和支部的领头雁作用。二是要教育党员树立宗旨意识,既关心群众疾苦,又设身处地为群众办实事、办好事,从而在群众中建立起威信。关心群众,要从点滴小事做起。“勿以善小而不为”。比如党员干部为群众去乡镇代办一个证件,在婚丧嫁娶、子女升学等方面设身处地帮助他们解决困难,只要倾情奉献,就能赢得民心,凝聚党心。另外,要善于倾听群众的呼声,要经常了解群众在想什么、盼什么、急什么。倾听,一是“广听”,只有广纳百家言,才能集思广义。二是“善听”,要能够从一片颂扬声中听出不满和反对的声音,清醒地找出工作的不足。还要从幽默的玩笑中听出言外之意、弦外之音,理解群众的批评和提醒;从七嘴八舌的品评、议论乃至牢骚怪话中去伪存真,从中找出工作的差距和不足,切实加以改进,使工作越干越好。
‘贰’ 如何加强农村基层党组织建设
摘要:2019年中央一号文件明确提出:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程,关系到农村工作的方方面面,渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期,农村基层党组织建设需要把握时代特点,紧抓主要矛盾,以提升组织力为重点,突出政治功能,让党的旗帜在农村高高飘扬,让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。
关键词:新时代;加强;农村;基层;组织建设
一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心,夯实农村基层党组织建设根基
一是抓好基层村级党组织设置,选好用好书记这一关键人物,按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的要求,加强农村党支部书记队伍建设;配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员,防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养,组织村书记、组织委员培训、轮训等,提高他们带领班子抓党建的能力,防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。三是抓好软弱涣散基层支部的整治,对班子配备不齐,委员职位空缺或不胜任现职的,限期调整、配备到位,必要时派出镇级干部担任村书记职务;对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党
‘叁’ 如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展
坚持抓基层打基础,打造“新班子”,抓住“牛鼻子”,耕好“责任田”。围绕“五化两提高”,严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度,高标准、高质量推动村级场所规范提升,从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度,深入推进“三二一”工作法,指导办好村级惠民实事,推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度,将集中办公等纳入考核内容,真正实现奖优罚劣。抽调机关工作人员组建党建指导员队伍,指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会,按照“抓两头、带中间”的工作思路,大家比先进、找差距,共同提高。增强党性修养,突出“新作风”,切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念,高效率推进工作,弘扬求真务实之风,时刻把党和人民的利益放在首位。以全面落实为民代办制度为契机,切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作,并确保正常运行,针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务,使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费,让老百姓感受到切切实实的便利。发挥党建引领作用,实现“新作为”,推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点,积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营,带动农民和集体增收。