Ⅰ 如何教育和管理好村干部
目前在农村,绝大多数村干部都在尽心尽力、脚踏实地地为群众办实事、做好事,他们在团结带领广大群众为提前旦渣实现农业和农村现代化,为农村的两个文明建设作出自己应有的贡献,也深受老百姓的拥护和敬佩。但同时也不能忽视近年来,由于各方面的原因,还是有极少数农村干部不重视学习,不注意自律,不吸取教训,出现一些违纪违法的问题,他们拍迟梁虽然是极少数,但危害不小,应该引起各级党委和政府的高度重视。
一要管好村级财务。从农村工作经验来看,集体资金的保管和使用是热点中的热点,而且村干部犯错误,大多数也是因为经济问题。因此,管理好村级财务不仅是村干部的事情,同样也是乡(镇)党委、政府的主要工作。在具体的工作中,要制定切实可行的村级财务管理制度,并严格执行。要加强以村务、财务公开工作的检查指导。要实行村账乡(镇)代管,严格控制现金使用,村里各项支出要实行村民民主理财制度,使村级财务管理工作进一步规范化。
二要管好集体土地。乡(镇)党委、政府要教育村干部依法用地,合理用地,切实保护好现有土地。首先要强化土地审批意识,农户建房、征地办厂等,必须经过土管部门的批准。其次要强化规划意识,实施拆旧建新的新农村建设规划,杜绝盲目的无规划的农户建房,管好村集体土地。
三要管好实事工程。村党支部、村民委员会在任期内为村民办几件实事是村干部的责任所在,但要防止把好事办坏,把实事办空。为了把好事办好,把实事做实,乡(镇)政府要成立镇村工程招标工作领导小组,可由镇长任组长,分管袭运镇长任副组长,成员由城建、财政、司法等部门组成,乡(镇)人大、纪委积极参与,同时下设招投标管理办公室,并要规定凡工程建设投资额在5万元以上50万元以下的都必须进入乡(镇)招投标管理办公室,向社会公开招投标,从而达到严格控制工程建设领域中的违纪违法行为的目的。
四要管好干部报酬。村干部的工作面广量大,但又不同于乡镇机关、事业单位的工作人员有稳定的收入。因此,乡(镇)党委、政府要重视村干部的报酬分配制度的制定工作,要根据农村工作的实际和当前社会经济形势,综合考虑各方面因素,制定合理的村干部报酬分配办法。既要调动村干部积极性,又要使村干部拿得安心,同时也要使群众放心,以进一步密切干群关系。
另外,还要切实加强对村级干部的监督。在需要体现“公开、公平、公正”的一些重要问题上,一定要切实加强监督。要让村干部在乡(镇)党委、政府的监督之下,在广大人民群众的监督之下开展工作。乡(镇)党委、政府要在努力建设一支有凝聚力、战斗力和号召力,能办事、会办事、办好事的高素质农村干部队伍上发挥重要作用。
Ⅱ 如何健全农村乡镇干部管理制度
一、不断强化两个意识,促进考核的持续性。
干部考核能够对干部正确履行职责起指导、激励和鞭策作用,构建科学的考核激励机制是公正评价干部工作实绩和才能的迫切需求。一要强化责任意识,要通过加强监控考核力度,推行积分制与年终考核相结合的动态考核激励机制,将年度重点工作进行责任分解,把每一项工作落实到具体的责任人,并按要求列出各项工作的计划进度,做到任务明确,责任清楚。二要强化绩效意识,要让干部明白,推行绩效考核,对每一位干部都有细化的绩效考核标准,全乡有一个公平的数字化评价体系,建立起干部考核年度积分台账,并实现考核结果的可持续运用,既体现了效率优先,又实现了管理的公平,同时还降低了单位领导主观臆断评判干部的风险。
二、科学制订考核细则,增强考核的可行性。
制订科学的考核细则,细化考核内容,量化考核标准,并与各方面工作紧密结合,才能增强考核的可操作性。各乡镇:一要明确岗位职责和具体的考核形式。可将每个岗位的职责同乡镇中心工作与部门本质工作结合起来,同时把经济发展、计划生育、社会事务、合作医疗、基层党建、信访维稳等分解到干部头上,以干部实绩进行积分量化。二要明确具体任务和细化的考核内容。要把年度各项中心工作细化,以积分制进行考核,根据任务完成取得相应积分,超额完成任务的适当加分,不完成任务的按比例扣分,出现上级检查不合格、因个人原因造成工作失误、群体性事件、越级上访等情况的均扣相应积分,把考勤也列入考核内容计算积分,让积分与个人绩效挂钩。三要明确内容级别和规范的考核标准。对干部的德、能、勤、绩、廉进行细化考核,构建统一规范的干部考核体系,并做到考核所涉及的考核要素在项目、内容上统一完整,做到同层次、同类型、同级别的干部尺度相当、要求统一,而不同层次级别、不同类别职位的干部应有不同的考核要求。
三、定时沟通考核情况,增强考核的互动性。
注重平时考核的沟通力度,可以有效避免考核工作走向虚化,考核功能走向弱化。要成立考评小组,组长由乡镇党委书记亲自担任,各项工作实绩由有关部门提供,经考评小组审核并评定个人得分,形成以部门自查、分管领导审查、考评小组核查的考核方式。个人按日将工作纪实,部门按周汇总,分管领导按月审查,考评小组对干部工作状况进行核查,如果一致则确认考核评价。考评小组按分项考核汇总排序,成为月考核依据,对工作难度较大,又成效显着的,给予适当加分。对不按时完成下达任务或同一任务在等、靠、磨中完成的,给予扣分。通过平时考核的沟通和交流,使考核更加客观、公正、透明,既可丰富绩效管理的内涵,还可让职工误会少一些,理解多一些。
四、恰当运用考核结果,彰显考核的激励性
要把考核结果作为干部年终考核、职务晋升、评先评优、职称评聘的重要依据。一要依据考核结果加大表彰奖励力度。对全年考核中被评定为“先进”、“优秀”等次的干部,以及在重点工作中实绩突出的干部进行表彰奖励,形成以实绩论英雄、定奖惩的激励竞争机制和鼓励干部干事创业的工作氛围。二要依据考核结果加大干部调整力度。把工作实绩突出、群众公认度高的干部选拔任用到重要岗位,对工作实绩一般,经考核评定为基本称职、不称职的干部,进行诫免谈话,必要时调整岗位,树立起了凭德才用干部的选人用人导向。三要依据考核结果加大后备干部选任力度。把发现和识别优秀年轻干部作为年度考核工作的重要内容,对那些素质较好、潜力较大的年轻干部及时充实到后备干部队伍,并对他们进行有针对性的培养锻炼。四要依据考核结果加大干部教育培训力度。针对考核中发现干部存在的问题,要按照缺什么补什么的原则,有针对性地开展教育培训。
五、建立健全监督制度,体现考核的公平性
加强对干部绩效考核的监督,既有利于把握干部绩效的真实性,又有利于增强干部监督的针对性,从而体现考核的公平性。一要加大随机抽查力度,通过下村随即抽查,对镇村干部随机提问,随机调查群众,检查工作日记等方式,及时发现和纠正问题,对干部的开展工作情况进行督查,对查找出来的问题及时通报,并责令限期整改。二要多形式开展监督,把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等结合起来,逐步完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系。三要拓宽监督渠道,要全面公开单位干部职责分工和内部管理制度,公开举报电话、设立意见信箱等方便群众进行监督,健全“便利、安全、高效”的举报机制,切实发挥群众的监督作用,进一步增加考核监督工作的公开性和透明度,扩大群众参与评价干部实绩的范围。
总之,提高乡镇干部的工作积极性需要各方努力。尽快完善对乡镇干部的考核激励机制,对干部进行量化考核是最有效的方法。此方面,各乡镇皆大有可为。
Ⅲ 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性
一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证,随着农村税费改革制度的完善,村干部工作量的增加,村干部积极性不高,各项待遇与社会不相适应的情况,如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置,切实解决村干部待遇,稳定村干部队伍,是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查,昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低,服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干,千方百计撂挑子挣钱;有知识的年轻人不愿干,想换人无人可换。因此,有些村为解无人可用之急,只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大:一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待,按上面的要求来对待群众往往又执行不下去,使得村干部左右为难,上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线,下面一根针”,随着工作节奏的加快,对村干部的要求也越来越高,全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右,能看懂或会写汉语的占到40%左右,上级文件往往都是口头传达,村干部能按要求完成工作任务已经很不易,更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多,要求也很细,大都涉及本村的每户人家,如:平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等,村干部白天不光要在外跑,晚上还要整理档案,写文字材料,对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱,集体经济实力不强,村干部的工资报酬普遍很低,村干部的年均工资仅有4500元左右,办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销,乡镇党委部署的工作任务,村干部还得自亏液己骑摩托车加油开展工作,村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大,使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下,稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人,是主要劳动力,而且多数都算得上是能人,由于大部分时间花在村级工作上,在家庭致富方面无法施展才能,使整个家庭收入受到很大影响,有的还遭到妻子儿女的抱怨,因此,对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育,提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构,制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工扰碰作的安排意见》,明确用3年时间(2005年-2007年)对符合条件的村干部进行学历教育,重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作,使村“两委”一把手达到大专以上学历,村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性,除了完成规定的课程外,还开设销李物了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课,抽调县直部门的专业人员授课,强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进,县委组织部在培训学费上,制定了“一降二补三奖”的优惠措施,与农广校协商,将学费从每人每年1000元降低到800元;县财政拿出专项经费,每人每年补助300元,乡村每人每年补助200元;县委组织部每年拿出10000元,设立了奖励基金,按照30%的比例评选优秀学员,予以奖励。通过这些措施,极大地减轻了学员的经济负担,调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法,昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训,使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”,开阔村干部眼界。坚持“走出去,请进来”的办法,让村干部能经常接受新鲜事务,增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下,挤出30万元资金,建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金,从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地,进行有针对性地学习和“充电”,开阔眼界,启迪思路,增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习,这批学员归来后,昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传,并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈,介绍内地的先进经验,结合当地实际,进一步明确本村的工作思路和工作重点;为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部,牢固树立三种观念。长期以来,自上而下对村干部的观念上有偏见,认识上有误区,思想上有疙瘩,这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性,产生了一定的负面影响。为此,首先从自身找原因,通过深入扎实的思想教育,使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念,为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众,却不同于群众。首先,严格规定,乡镇干部进村入户时,要平等对待村干部,不能指手画脚,简单粗暴,更不能歧视村干部,村干部到乡镇办事享有优先权,实行乡镇干部首问责任制,不能相互推诿、扯皮,半天能办完的事,绝不能拖带第二天,对村干部不低看一等,不慢待一分,牢固树立“村干部是报酬最低,担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线,下有一根针”,所有的工作最终都必将落实到基层,任务最终却落到了村干部肩上,直接面对群众的是村干部。因此,在安排任务,检查工作时要予以充分理解,顾及村干部的工作难度和苦衷,该出面的要出面,该配合的要配合,不能脱离实际下命令,吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制,坚持“好人好马上一线”,把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村,协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的,真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道,与群众朝夕相处,深入群众、了解群众,可以说与老百姓零距离,群众有什么想法、意见、问题都找村干部,向他们倾诉。因此,村干部是村民意见的收集人,村级是村民意见的集装箱。因此,在重大决策前首先广泛征求村干部的意见,虚心听取他们的见解,重视他们的想法、看法,达到了集思广益的效果。这样,有效维护了村干部的参政、议政权,提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入,为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程,共投入资金640万元新建村级办公阵地31个,维修16个,扩建1个。同时,加大了村级阵地配套设施建设力度,确定了5项应建的配套设施内容,即:围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性,组织部派出专门的工作组,逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量,测算出工程量,确定了“以奖代补”的方案,并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式,收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件,满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要,真正做到党员活动有地点、学习有内容,为他们营造了温馨之“家”,增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。今年,昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动,推动村集体经济发展壮大工作,以全面提高村级组织为民办事的能力和本领,增强村级组织的凝聚力、战斗力,夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底,掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399(头)只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村(阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法)的基础上,探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制,由村“两委”出面承包外出打工村民的土地,使村集体增收10000元,探索出了空壳村壮大集体经济的新途径;洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织,采用村集体牵头,农牧民党员参股,以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股,农牧民党员自愿参加的股份协会的原则,筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济,村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务,实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动,组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩,拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路,鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手,坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施,逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地,今年以来,全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次,解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件,干群关系进一步密切,和谐新农村的气象进一步显现。
Ⅳ 如何做好村干部工作
一、要加强学习。
新时代新要求,互联网的合理利用对村干部有着很大的挑战。新形势下要成为一名合格村干部,对互联网的熟悉了解就是必不可少的,正确使用电脑,利用网络技术将更方便快捷的为百姓服务,提高办事的效率。
二、要扎根基层。
在农村开展工作,要沉下心来,清楚的认识到自己的责任和使命。积极的工作态度、饱满的工作热情是工作良好开展的前提,不为农村恶劣的环境所打败。村干部更多的来自本村,是经过全村的民主评议评选出来的,要不辜负村内广大群众的信任,切实的参与到村内的发展规划中去,从群众的根本利益出发,着眼于全村的发展。
三、要做“带头人”。
村干部工作要带领全村人致富,这是村干部最基本的职责,也是最主要的责任。当前,广大农民群众盼的是致富,要的是办事,一心一意带领群众发展生产、增加收益。要帮助村民把本地具备农业优势的产业做强做大。要对外开拓市场,对内引进实用技术,研究切合本村发展的路子。
四、要加强村里的基础设施建设。
要在农民自愿、经济上可以承受的情况下,兴办一些公益事业,改善生产生活条件。
坚定政治方向。虽然村委会不是法律意义上的基层政权组织,但是也是农村基层组织。作为村干部必须坚持在党的领导下,准确把握政治定位。
五、维护村民意愿。
村干部通常是由村民自治的程序选举出来的,必须代表群众的意愿,体现群众的意志,为维护群众利益做好上传下达工作。
六、有干劲。
自己想做事才是做好事情的前提,树立为人民为群众服务的意识,再多的困难也能够克服,再大的辛苦也很快乐。
七、会干事。
当前村里的工作发生改拿很大变化,必须加强学习主动适应新形势,利用区域优势和政策优惠,发生乡村事业,为群众带来切切实实的实惠。
八、懂协调。上面千根线,下面一根针。村委会的工作涉及方方面面,必须在抓主要矛盾的基础上统筹兼顾。协调处理好上级、村干部内部、村干部与村民,村民之间的关系,使工作得以有序开展。
九、务实与务虚相结合。
务实不代表只干实体工作,务虚也不是搞形式主义。要正确处理好工作与学习、行政与党建等方面的关系,再做好工作的基础上,提高自身素养。
村干部是区碰冲别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
具体来讲,村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员,主要包括村党支部(党总支笑歼歼)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
Ⅳ 如何管理村干部
法律分析:决策、服务到位。每当重大事项决策之前,广泛征求村干部的意见,把乡情、村情结合到一块,制定出新的决策。确保不脱离实际,具有可操作性,以便各村顺利实施。并为各村提供最优质的服务,服务包括政策、信息、技术、购销等等。学习培训到位。乡党委政府要在村级组织学习的基础上组织多种形式的学习,定期举办村级干部知识、业务、法律握做和多种形式的学习,以增强他们自身的素质,树立他们的威信,言传身教带领群众共同走向富裕。
法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》 第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产,维护村民的合法权益,发展文化教育,普及科技知识,促进男女平等,做好计划生育工作,促进村与村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织仔带依法开展活动,推动农村社区建设。 多民族村民居住的村,村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助念皮芦。
Ⅵ 村干部管理办法
村干部管理办法由村委会自行组织制定。中国根据现行宪法和有关法律的规定,在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织,即城市居民委员会和农村村民委员带埋会。其成员由主任、副主任和委员若干人组成,由居民选举产生。居民委员会和村民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,主要任务是办理本居住地区的公共事务和公益事业,调节民间纠纷,协助有关部门维护社会治安,开展精神文明建设,向政府反映居民群众的意见、建议和提出要求。
一、农村经济组织形态问题
1、农村集体经济组织实源唤行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费雹行凯等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
2、城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
3、国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
二、农村土地利用问题
1、农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
2、国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
3、任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
4、一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
法律依据:《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
Ⅶ 乡镇干部怎样处理与村干部的关系
近年来,乡镇政府和村级组织的工作关系逐渐发生变化。在这种新形势下,摆正乡村两级的位置,恰当处理乡镇干部与村干部之间的关系,对推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。指导而不指挥 在农村工作实践中,农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中,对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深,也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时,不仅是通过讲道理来服人,而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说,村干部是农村工作的主体,离开了村干部,农村工作就无从开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位,把指导变为指挥,把领导的意志强加给村干部,动辄行政命令,甚至越俎代庖,使村干部被动地围住乡镇干部打转转,就容易使村干部产生依赖心理,丧失独立思考、主动工作的积极性;或者使村干部产生抵触情绪,不是撂挑子不干,就是被动应付,使农村工作陷入瘫痪。因此,乡镇领导在处理与村干部关系时,要对村干部的主体位置有足够的认识,使他们有充分的时间和空间去发挥自我,调动其主观能动性。加压而不强压 村干部首先是农民,然后才是干部。他们做的是硬工作,端的是泥饭碗。繁重的工作与微小的政治经济利益之间巨大的反差,使这一干部位置缺乏应有的吸引力。如果加压超出了村干部的承受能力,不但不能起到激励作用,反而会形成僵局,影响工作的开展。因此,要使村干部既有压力,又有动力,必须做到加压而不强压,督促而不强迫。 支持而不袒护 一个村就是一个小社会,工作千头万绪,村干部既要在下面抓落实,还得到上面搞协调,也未必能得到群众的认可。因此,乡镇干部要充分理解村干部的工作,发挥自己的位置优势和综合协调功能,支持村里的工作,减少村干部在事务上的压力。针对极个别故意捣乱的人,乡镇干部还要理直气壮地为村干部撑腰,使村干部有安全感。但是,对村干部的支持和关心并不是绝对的、孤立的。同时,在关心支持村干部的同时,也要冷静地分析,查找村干部身上的缺点和不足。要抱着支持而不袒护的态度,有报必查。如果错误在干部,该批评的批评,该处分的处分,没错误的,还干部一个清白。对于那些满身是“匪气”、“霸气”,处处以势压人,影响党的威信的干部,不仅不能支持,还要该降的降,该免的免;对于那些又贪又占,为政不廉,群众不满意的干部,要坚决清除,切忌一味地袒护,助长犯罪,贻害群众。 关怀而不放纵 村干部家住农村,上有老,下有小,责任田要种,村里工作要做。作为乡镇干部,要在生活上关心他们,体贴他们,想方设法解决他们的家庭困难,他们才能轻装上阵,保持旺盛的工作热情。生活上,在力所能及的范围内,给他们提供最大的帮助。乡镇干部还要善于深入村干部的家庭,与他们的家庭成员交朋友,教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资,也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时,对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质,增强其能力,来推动农村工作的开展。需要说明的是:关怀、照顾村干部,并不等于放松要求,撒手不管。因此,乡镇干部一定要监督村干部,防止他们多拿多占,贪污侵吞集体资财;监督村干部的行为,防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。通过有效的监督,使他们行事不越轨,言语不失当,成为群众拥护、上级信任的好干部。