Ⅰ 村官如何从自身做起推进农村改革
建设社会主义新农村是我们党在新的历史时期,按照科学发展观和构建和谐社会要求提出的重大战略决策,是我们当前和今后一段时期做好“三农”工作的主要任务。而建设社会主义新农村,基础在村,关键在村,难点也在村。村干部在社会主义新农村建设中有着十分重要的作用。对于今天的大学生村干部来讲,社会主义新农村建设是一项崭新的事业。与没有受过高等教育的村干部相比,今天的大学生村干部具有知识丰富、交往广泛、信息灵通、思维活跃、见识长远等独特优势,在社会主义新农村建设中可以说大有作为。那么,在当前和今后一段时期,大学生村干部究竟应如何在新农村建设中积极作为呢?我个人认为,主要应从以下八个方面作出努力:
一要主动开展建设活动。新农村建设是一个较为复杂的系统工程,是一项比较艰巨的建设任务,需要做的工作很多,需要投入的资金数额较大,非朝夕之功,难一蹴而就。因此,决不能消极等待,指望有国家项目扶持或条件成熟后再搞,那样就会坐失良机,而要在现有条件下,量力而行,尽力而为,积极主动地开展工作。条件好一点的村,要加大工作力度,加快建设步伐,做到高起点、高档次、高品位;条件差一点的村,也要尽力创造有利条件,实行重点突破,抓好试点示范,着力帮助当地农民解决一些急需解决又能够解决的问题,尽量做一些打基础、利长远的工作,让群众看得见、摸得着,从而达到示范引路、以点带面的目的。同时,我们也要避免在工作稍有进展的情况下,就不顾当地农村经济发展状况和农民的承受能力,铺大摊子,搞大规划,盲目蛮干,急于求成,那样就会好心办坏事,不但得不到群众支持,而且会遭到群众强烈反对。因此,我们在推进建设中,一定要做到“三个符合”:一要符合普通农民利益,按照他们的愿望,引导和帮助其改善生产生活环境;二要符合时代发展要求,重在建立一种适应现阶段当地农村和农民发展需要的运行机制;三要符合自然生态环境,达到构建农村“环境友好型、资源节约型”社会的目的。在模式选择上,要因地制宜,不搞“一刀切”。规划建设的新村,要达到“标准不高水平高,造价不高质量高,面积不大功能全,占地不多环境美”的要求。在山区,要建设“农家山庄新村”;在平坝地区,要建设“田园风光新村”;在城镇周围,要建设“农家娱乐新村”,在历史古迹较多、文化底蕴深厚的村庄要建设具有地方特色的“历史文化新村”。
二要争取上级立项扶持。根据中央和国务院推进社会主义新农村建设的有关文件精神,国家要进一步加大对中西部贫困农村的扶持力度,在“农技推广及生产补贴、农产品检验检疫及病虫防治、农村能源建设、农业基础设施建设、农村生态环境建设、畜牧业发展及疫病防预体系建设、农产品加工及销售、农村公路建设、农民综合技能提高、农村社会事业发展”等十个方面给予项目扶持。各县(区)已组织专门力量做好这些项目的编制、储备,建立了项目库,并安排相关职能部门分期分批上报有关项目。新上任的大学生村干部应加强与当地乡镇党政和县(区)相关部门的联系,积极组织编制所在行政村的新农村建设实施方案,并上报当地乡镇新农村建设领导机构和县(区)相关部门,力争在新农村建设中能多得到国家或省、市、县(区)的项目扶持。
三要做好组织协调工作。开展新农村建设,必须充分调动广大农民群众的积极性。新农村建设的主体是农民,事事涉及农民利益,没有农民的参与,新农村建设困难重重,举步维艰。因此,我们要牢固树立群众观点,坚持一切从实际出发,充分相信群众、依靠群众,充分尊重农民意愿,把农民愿不愿意、高不高兴、赞不赞成作为衡量开展工作的主要标准,使新农村建设工作的开展得到农民群众的衷心拥护,让农民群众的主体作用得到充分发挥,促使他们由“要我干”向“我要干”、“争着干”转变。在新农村建设中,大学生村干部要充分发挥自己的聪明才智,协调处理好当地新农村建设中出现的各种新矛盾,帮助解决好新农村建设中出现的各种新问题。
四要抓好农民技能培训。大学生村干部要利用自身优势,采用多种形式大力宣传党和国家的方针政策,逐步转变当地农民的传统观念,使他们尽快自觉投入到新农村建设中来。要通过举办文化知识培训班、开展农村实用技术培训、举办法律知识讲座、开办信息宣传栏等形式,向农民群众传播新知识、新技术,以不断提高当地农民的科技文化素质和致富能力。从近期来讲,要聘请涉农部门的技术骨干到村授课,对广大农民群众进行反季节蔬菜种植、果树修枝整型、桑树施肥治虫管理和成规模畜禽养殖等方面的技术培训,以满足广大农民群众的强烈愿望,激发他们主动参与社会主义新农村建设的积极性。从长远来说,要紧紧围绕发展特色农产品生产和农业产业化经营,动用各种科技教育资源,依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“农村富余劳动力转移就业培训工程”和“农业远程培训工程”等五大工程,对广大农民开展多层次、多渠道、多形式的职业技能培训,不断提高广大农民的科技文化素质,切实增强他们在市场经济条件下转岗就业的能力。
五要大力发展特色农业。繁荣农村经济是建设新农村的基础。只有围绕发展特色产业做文章,才能增加农民收入,才算抓住了新农村建设的根本。大学生村干部要利用信息灵、门路广的优势,在引导、服务方面多下功夫,坚持按照“一村一品、一线一业”的要求,和“区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营”的原则,依托现有龙头企业,围绕畜牧、蚕桑、果蔬等主导产业,加快建设一批有特色、有品牌、有效益、无公害的优质农产品生产基地,建立起能促进当地经济持续发展的特色支柱产业。在城市郊区村社,要重点发展以吸引城市居民假日旅游为主的休闲观光农业和农业高新技术产业;在中心场镇周围村社,要重点发展以优质水果、优质蔬菜为主的果蔬产业;在公路沿线村社,要重点发展以优质柑橘、优质花生、反季节优质蔬菜为主的特色经作产业。要引导广大农民主动与当地农产品加工企业联姻,为农产品加工龙头企业提供原料,严格实行标准化生产,大力实施产业化经营,走强品牌、活流通、增效益之路。同时,为巩固发展特色支柱产业,还要在农产品生产基地,尽快建立农业信息网站,大力发展电子商务,以不断拓宽优质农产品的销售渠道,更好地促进当地农民增收。
六要着力美化农村环境。当前,农村很多地方还存在行路难、饮水难和住房乱建、垃圾乱堆、污水乱排等急待解决的问题。大学生村干部要从这些急待解决的问题入手,积极配合村两委会和党员干部,密切联系群众,千方百计去帮助广大农民群众解决这些问题。要协助村两委会尽最大努力争取沼气建设、村道建设、人畜饮水建设等国家扶持项目,加强农村基础设施建设;要实施“三改三清”工程,加快普及农村沼气,带动农村改圈、改厕、改厨;要动员农民治理“脏乱差”,清垃圾、清路障、清污泥,努力改善农村人居环境;要动员村民自觉植树造林,爱护树木,保护环境,搞好绿化美化;要带头参加清理垃圾、整治污水等义务劳动。要不断强化可持续发展意识,妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系,突出保护历史风貌和自然生态,严格控制村庄周边土地使用与开发强度,逐步形成农田、林地、山体、河流、池塘等生态复合系统。要按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求,加大生态建设和环境保护力度,高效集约利用资源,积极发展适合当地农村需求的清洁能源,努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展目标。
七要树立农村现代文明新风。培养文明健康的生活方式,构建和谐友好的人际关系,是新农村建设的一项紧迫任务。大学生村干部是农民心目中的“知识分子”,其一言一行都会影响农民群众的思想。俗话说“人看人,户看户,农民看干部”。大学生村干部在农村政治文明和精神文明建设中也要起好示范带动作用。要善于利用自己掌握的科学知识,结合“八荣八耻”教育,引导当地农民树立社会主义荣辱观。要采用适当的方式,加强对农民的社会公德和家庭美德教育,引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习。大学生村干部要从自身做起,有意识地去影响群众,使群众在潜移默化中接受教育、提高素质,以不断促进当地农村现代文明新风的形成和发展。
八要切实推行村务民主管理。必须认真贯彻落实中央和省、市、区委的有关文件精神,建立和完善“一事一议”制度,坚持因地制宜原则,从健全和完善各项规章制度入手,推行村务民主管理。首先,应健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善办事公开制度,保证农民群众能依法直接行使民主权利,对村干部工作实行民主监督。其次,应尽量尊重农民意愿,积极推行村务民主管理,在村上建立村民理事会,放手让农民群众在新农村建设中做到自己的事情自己做主。
总而言之,推进社会主义新农村建设是一项全新的事业,是大学生村干部实现自身价值的机遇,也是对大学生村干部自身能力的挑战。今天的大学生村干部在新农村建设中,千万不可眼盯“宏伟蓝图”夸夸其谈,而要俯下身子真抓实干,从当地农民群众急需办理的事情做起,在新农村建设中扎扎实实地干些实事、做些好事,以不辜负上级组织的信任和当地农民的期望,不断为农村基层党组织增光添彩。
Ⅱ 村干部为村民办事应该坚持什么样的原则
村干部为村民办事要坚持公平公正的原则。
村干部在处理农村事务中,是否坚持公平公正的处事原则,直接关系到村干部在群众中是否树立了廉洁清正的形象,关系到农村改革、发展、稳定的大局。公平公正公开是群众的所盼、所愿,他们希望村干部听民言、察民情、依法公平公正办事。
所以,村干部为村民办事要坚持公平公正的原则。
(2)村干部村上怎样管理扩展阅读:
村干部公平公正为民办事 ,要注重以下四个方面:
一、把公平、公正看做村干部为民办事的生命线。
村干部为民办事的公平公正,是指村民能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务。使公平正义成为村民实实在在看得见、感受得到的结果。
村公所是各类社会矛盾、纠纷冲突的调节器,是维护和保障社会公平正义的第一道防线。维护和实现公平公正是村干部工作的永恒主题和神圣职责,是我们崇高而伟大的使命。
二、 准确把握合法合理、平等对待、公平公正的内容。
对于村干部而言,公平公正就是要真正想着群众、把群众的事办好,绝不能只为自己的利益集团谋利益。打破村干部拉关系、重亲属的观念,使村干部本着公平、公正、合理的理念处理好村上的大小事务,从而保证政令畅通、取信于民。
首先自己要遵守法律法规,在为民办事上正确行使权利,使权力行使符合法律赋予该项权力的目的,同样情形同样处理。
三、正确理解公平公正理念对村干部工作的具体要求。
作为一名基层干部,为民办事要坚持秉公执法;坚持以事实为根据、以法律为准绳;坚持以公开促公正。实行办事公开,消除当事人和社会公众对办事不公的疑虑,促进和彰显公正、公平、公开是保障村民对村公所工作知情权和监督权的重要措施。
四、牢固树立做事为民的理论基础。
从根本上说,大学生村官、村干部树立执法为民理念,是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。这个理念也是党“立党为公、执政为民”的执政理念在村两委工作上的直接反映和体现。
Ⅲ 怎样当好村党支部书记和村主任
如何当好村干部,履行好村官这一神圣的职责,做到为官一任造福一方,我认为,我们必须做以下几个工作。
一、以较强的责任心和担挡精神,履职好手中权责。
首先,一个是要注意明确职责,摆正位置。作为一名总支书记、村长主任,既然组织和群众信任,把我们推选到这个岗位上,你就是这个地方的主心骨,工作好与坏,发展快与慢,直接跟我们有关系;
第二,在具体工作中,要有仁者之心,急百姓所急,想百姓所想,盼百姓所想,要使自已成为老百姓知冷知暧的贴心人,办事力求公道正派,处事看问题力争一碗水端平。
第三,作为一名村干部特别是总支书记的这个角色,还要做到心术正,行为正,办事公,处事明,在精神上,要永远保持那么一股浩然正气,也可以说是一种精气神。精神就是力量,精神是干好各项工作的基础,只有做事才能赢得老百姓的支持和信任。
第四,思路要清晰,要善于学习,善于理解党在农村的各项路线、方针、政策,结合自身优势大胆改革,大胆发展,要有敢于担挡风险意识,工作中要有思路,要有超前意识,切记见子打子,东抓一把,西抓一把,手忙脚乱。
第五,在当前的新形式下,结合“两学一做”,讲正气,树新风,做合格党员,不仅要自己讲正气,而且要通过卓有成较的工作,教育和带领党员、群众讲正气,树新风。这是确保农村稳定,促进经济社会各项事业发展的基础和保证。
第六,要注重抓感恩教育,这些年来,党在农村的政策越来越好,部分群存在在经济社会发展中对党的政策不理解、不支持。还是要注重过去一些老传统,多与群众开开户长会,宣传好党在农村的各项路线、方针、政策,进行算账对比,抓好社会事业发展引导,引导群众逐步改变发展思维,农村发展,宣传引导极为重要。
二、要讲团结,讲奉献。
老百姓讲得好,全村富不富,关健看支部,班子强不强,关健看班长,一个班子有没有凝聚力,有没有战斗力,有没有号召力,村两委关系能不能协调,书记主任至关重要。常言道:和为贵,和气生财,政通人和,步调一致才能得胜利。窝里斗、搞内耗,最终结果是断送自己,延误一个村的发展,两委班子必须做到高度统一。
一是在日常生活中,要求大同,存小异,不要在一时一事上斤斤计较。我认为:工作中能在一起共事,一起生活是一种缘份,相互学习,相互补台,相互取长补短,是对平时基层工作经验的一种积累;再说我们每一个人平时所做的工作,在各级组织和人民群众心目当中自有一杆称,团结就是力量,团结就是稳定,是各村抓好各项工作的第一要务,它是能否搞好村级工作,能否加快农村经济社会发展,实现奔康致富的关健和根本。
二是要注重发挥班子成员之间总体功能,一个人本身再大,办法再多,毕竟带有局限性,若不注重发挥团队功能,你什么事也做不了。我们每一位村主要领导都应懂得:“得到多助,失到寡助”的道理,在座的各位都是一村之主,常言道:“三个臭皮匠,能顶一个诸葛亮”。建议的人多了,办法也就多了,发展思想也就清晰了。比如我这次到河尾任总支书记,班子还是原来的班子,群众还是原来的群众,党员还是原来的党员,工作为什么会发生翻天覆地的变化呢?我就是注重了这一点,总揽全局,充分发挥班子成员总体功能,只要注重团结奋斗,就没有干不了的事情。
三、要注重转变管理模式,创新工作方法。
一个村是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,“上面千条线,下面一根针”,大到党的方针政策,小到两口子吵架,邻里纠纷,争田边地角等等,每一项工作都与我们村干部有关,每一项任务都要靠我们村干部去消化解决。
这些工作,既艰巨复杂,又繁锁具体,村干部的工作对象是广大人民群众,大家都知道,过去在村务管理上,一般都是村干部说了算,定了就干,“干部一声吼,群众跟着走”。村干部有威信有威望。实行生产责任制到户以来,农民各种各的田,生产经营分配都由自己决定,对村干部的依赖明显降低。
有些地方对集体的事不关心,不过问,在管理上老办法不能用,新办法想不起,硬办法不敢用,软办法不顶用。这就造成了一种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的一种矛盾。新形式下,基层工作难度增大,需要我们创新工作方法,转变传统管理模式。
一是创新工作方法,转变管理模式方面。我们河尾社区一是探索一种“片区化管理,组团式服务”的模式,来开展全村各项工作,我们将全村三个自然片区,首先以自然片区建立党支部。第二全村驻村干部三个自然村党支部书记,十二个党小组长,二十三个村民组长分别划挂到各片区,将各项工作,包括党建,社会事业发展指标等各项工作细化到各个自然片区,一般工作实行片区工作制,重点工作采取团队集中突击制。三个自然片区由总支书记担任总片长,三名村上主要领导担任片长,党支部书记任副片长,党小组长村民组长为成员,组成服务团队,制定工作目标,年终逐条进行实地考核,考核资金2-3万元。
二是创新服务理念,以“五服务”为指导,做好社会工作。平时工作注重多走访,多联系群众,讲讲白话,拉拉家常,多与群众沟通交流。通过近两年来的实施效果较好,党心民心有了根本好转,集体观念,大局观念,发展意识明显增强。干群关系明显改善,党员先锋模范作用突显。
村看村,户看户,群众看党员看干部,这形象所说明农村党员模范带头作用的重要性。农村党员生活在农村,是党在农村的代表,就是一面旗帜。做好农村工作,关健还有一点就是要把党员同志动员起来,先锋模范作用发挥出来,党员带头致富是职责,带领群众致富是义务,新形式下农村党员的先锋模范作用,很大程度上都体验在发展产业,兴办公益事业,做基础设施建设和带领群众共同致富。
近两年来,我们社区结全着软弱换散治理整顿,高度重视认真注意抓了党员队伍建设,加强对农村党员教育管理,广大党员思想觉悟有了明显提高,“三会一课”制度活动基本正常,每年定期不定期开展四次党员做好事,办实事活动,逐步成为自觉行动,广大党员在产业发展:发挥作用逐步凸显,做基础设施,兴为公益事业,召开党员大会不再难了。
四、要严格依法依规办事,公道正派,清正廉洁。
国有国法,家有家规,做人做事不能乱来,我们村干部既要做好工作,又要注意保护好自己不范错误,不违法违纪,“公生明,廉生威”,我们村干部只有公正才能清明,只有廉洁才会有威信。当领导不论大小,职、权、责是对等的,职权和监督也是成正比例,我们村干部一定要守住道德和原则底线,处人处事应做到一碗水端平,从自身做起,从自己亲属做起,堂堂正正做人,坦坦荡荡做事。我们村级关健还有一点就是,大的决策不要搞一言谈,要实行民主集中制。村级财务政务一定要公开透明,定期粘板公示,同时要确保公布内容的真实性,自觉接受村民监督。
五、要千方百计想办法发展壮大村级集体经济,助推农村经济社会发展。
六、要注重抓好活动阵地及活动场所建设。
七、当好村干部做到七个切忌。
一是思路要清晰,要有超前和统筹意识,切忌东抓一把,西抓一把,见子打子。
二是要敢于担当,迎难而上,解决问题,切忌遇到问题绕道走。做好基层工作平时要注重多走访群众,多与群众接触,多与群众拉拉家常,问寒问暖。我们平时的工作职责是:“知民情,解民忧,帮民难,促民富”。如你不了解群众,群众也就不会了解你、支持你。
三是热情服务,群众来访和诉求,切忌一个“拖”字。我们基层干部的宗旨是:“服务民生,服务群众,服务企业,服务改革”。群众事情无大小,原则上应做到有求必应,力求解决,不能拖拉,否则就会失去民心,村上的工作与一个大家庭一样,是一个恶性循环与良性循环的问题,工作做好了,服务到位了,群众满意,领导高兴,地方发展。
四是带头做好示范带动,切忌百姓富了不服气,百姓穷了看不起。做人做事胆要大,心要细,思路要清晰,工作要大胆决策,只要有利于群众发展,就算当点风险也无所谓,特别是在总支书记这个位置上,你是那个地方一个大家长,家庭运作好坏,直接影响一个的地方经济发展、基础设施改善。
所以我们要多动动脑筋,结合实际多想想办法,来带动一个地方的发展。如近两年来我们河尾社区组织群众抓好传统产业巩固提升外,我们还为群众增收积极探索了一些新兴产业的发展,组织农户试种黑木耳、巴西菇,利用坐落靠近集镇优势,组织农户栽生姜、种蔬菜,发展百合、鱼腥菜等。比如黑木耳种植,这个就是我约着四户党员冒着风险试种的,而且试种一举获得成功。巴西菇是由主任牵头试种,获得成功。为群众增收探索了一条人多地少高效产业发展思路。
五是平时工作多走访群众,多与群众交流以,切忌离群众一个“远”字。
六是多出去走走,增长见识,切忌闭门造车。
七是切忌乱开口,乱许愿。
(3)村干部村上怎样管理扩展阅读
村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。具体来讲,村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员,主要包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。
参考资料:共产党员网-基层视野-新形式下如何当好村干部