⑴ 为什么建设工程要以竣工图为结算依据
因为建设过程中有变更，只有竣工图是工程完工之后的最终样子。
⑵ 工程竣工结算书怎样写
工程竣工结算书构成：
1．封面；
2．工程名称，建设及施工单位，工程造价，经济指标，编制人员及证号等；
3．结算汇总表（附表一、附表二）；
4．启闹结算编制说明；
5．结算明细表（见附表三）；
6．附原中标报价书或邀请招标批件。
工程竣工结算书制作与书写：
1、如果是招投标工程，先把中标的清单，项目金额，再加上施工过程中，现场签证，设计变更增加或减少项目，金额写清，上述两项内容合在一起，就是拦胡工程竣工结算书。并且把中标的清单、项目金额，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额复印一份，做附页，把施工单悄衡罩位、建设单位、施工现场监理的印鉴盖全。
2、如果是执行预算工程，按竣工图做工程预算书，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额写清，上述两项内容合在一起，就是工程竣工结算书，并且把中标的清单、项目金额，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额复印一份，做附页，把施工单位、建设单位、施工现场监理的印鉴盖全。
⑶ 工程竣工结算中常见问题以及解决方法
工程竣工结算中常见问题是什么？有哪些对应的解决方法？请看中达咨询编辑的文章。
一、工程竣工结算常见问题及原因1.履行合同不严格，造价控制乏力。建设工程经过有资质的机构编标，按法定程序，通过公开、公平方式招标、评标、定标，对于一般项目，施工单位的中标价即可作为竣工结算价。然而，目前仍有不少工程经招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算，招投标只起到确定施工单位的作用。有些单位最后确定的结算内容与招投标文件、合同存在严重背离的情况，如结算方式由中标价加变更签证改为全部依实结算；主要材料价格不按招投标及合同约定改按信息价；工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮，擅自少下浮等等。2.工程实施中乱签证，人为增加造价。施工中需要书面签证的不能及时办理，存在结算时补签证情况，有的完全靠记忆，或者在施工现场随意表态，监督走过场，不核实实际工程量只管签字。如在工程结算审核过程中，就遇到某工程有一张预算外签证单，描述挖土方过程中，挖断下水管，使用污水泵抽水100多天。挖断下水管应该及时修复，难道就眼睁睁的看着污水一直流下去？再如某维修项目在年底仅对个别项目进行抽查，大部分项目未进行现场核实，仅根据施工单位上报完成的维修项目工作量进行衡猜签字认可，造成造价监督失控。3.设计深度不足，工程造价失控。拟建项目经过决策确定后，设计质量的优劣直接影响投资效益的高低。有些工程一立项就急着开工，因设计深度不够，必然造成施工中变更多，现场签证多，从而使工程中标价与实际造价相去羡拦斗甚远，加上若施工现场管理不严，工程计价产生多估冒算也就在所难免了。如某工程在施工过程中，因设计变更而增加的工程款就达到30%。4.合同条款不规范，工程计价有隐患。合同条款不严肃不规范，给工程决算留下许多漏洞，也是引起工程计价多估冒算的重要原因。特别是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或措辞不严谨，结果包干项目包不死，合同等于没定。5.材料价格跨期高套或认价不及时，工程价款攀升。由于市场价格每月或每季变化相当大，而地市每期发布的建筑安装工程主要材料预算价格基本无区别或区别不大，且又滞后，使预算价格严重偏离了实际价格，少数材料价格信息价甚至高出实际价格的50%左右。由于有的项目工期较长，有的施工单位根据自己需要，跨期高套也屡见不鲜。另外某些材料价格变动比较大，需要在施工过程中随时认价，现场人员却以各种理由不及时办理认价手续，等工程完工后再去补认价，时过境迁，再去询当时的价格已不可能，只能随意认价了事。二、解决问题应采取的对策上述项目管理方面的问题，由于体制方面和处罚力度不到位等原因，有些问题一而再，再而三的出现，所以应该完善管理体制，加强处罚力度，以及投资项目实行全过程跟踪监督等措施，以避免问题的重复发生。1.完善投资管理体制。投资管理体制中的项目决策、计划、资金等管理程序的完善，将可以有效地避免非人为因素项目前期工作滞后、补签合同、项目资金不到位、应招标未招等问题。2.加强处罚力度，强化责任意识。对投资项目中存在的管理问题，如果是人为因素或其他非管理体制原因造成，应制定相关制度，对造成问题相关责任部门或人员进行处罚，从而增加项目参与人员的责任意识，减少或避免投资项目管理不到位等问题出现。3.采取投资项目全过程跟踪监督。跟踪监督从项目立项开始就全程介入，如现在很多地方都开始实行工程造价全过程控制，即造价咨询单位从工程招标阶段就开始介入，从编制工程量清单及招标控制价、签订工程合同、工程施工过程中办理变更签证、材料认价、工程结算到竣工决算等全过程跟踪服务，及时发现投资项目中的问题，及时向建设单位提出建议，对于可整改问题要求建设单位及时整改，这样可以有效地将违反建设程序、施工管理不规范、合同管理不规范、挤占挪用建设资金等问题在项目过程中予以纠正，同时也有利于促进建设单位改善兄磨投资项目管理水平，提高项目投资效益。4.检查投标承诺的让利是否到位，严把合同履行关。施工合同是规定双方权利与义务关系的文件，是工程项目实施的法律依据。要检查工程合同，熟悉工程承保范围、方式以及与结算相关的内容，纠正合同中不合理的条款。对涉及到工程造价的合同条款必须研究透彻，用词严谨到位，避免决算过程中发生扯皮现象，从而影响工程造价。5.从检查工程量出发，确保工程量的真实完整。监督人员必须以工程竣工图及施工现场为依据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象。应把竣工图的“死数据”与施工现场调查了解的“活资料”进行对比分析，找出差距，挤出工程量中的“水份”，确保竣工决算造价的真实性。加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。6.从检查定额出发，严格把关定额套用。监督人员除了熟悉预算定额外，还应熟悉竣工图内容及工程施工实际情况，不能只看图纸、只听谈话，对有关情况必须到现场了解实际，对提供的原始资料要到现场进行对比和测量，必要时可解剖确定。7.从材料单价出发，严格把关材料费用。材料价格是直接关系工程造价的一个重要方面，因此对材料价格及材料价差应作为重点进行审查。重点针对市场材料供应品种繁多，产地、规格型号、产品质量不一的特点，审核材料单价时应以施工图指定的材料品种、型号、规格为计算依据。执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定，防止因材料品质、档次的不同而随意调高材料单价，更不能单凭“票”定价。工程材料费用的审核要注意到材料单价上的时间差和品质差，搞好市场调查，并从施工单位的原始票据延伸到材料的供应单位，掌握市场动态。8.检查签证单的真实性，严把现场签证关。在检查工程造价的过程中，我们不但要对施工图设计的内容到现场进行核实，而且还要对设计变更签证上增加的内容与实际施工的内容进行核实，以便准确地核定工程量。对于图纸以外的现场签证，都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量，避免出现随意增大签证工作量，伪造资料、巧立名目，人为虚增签证费用。凡设计变更签证都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。造价人员一定要加强学习，以积极主动的心态去编制竣工结算，熟悉施工工艺，全身心地投入施工现场，注意资料的收集积累，掌握国家对工程造价方面的法律法规及计价调整文件，多想、多看、多比较，这样才能出色地完成竣工结算的编审工作，为自己的公司争取更大的利润。
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⑷ 竣工结算报告的竣工结算报告的编制
竣工结算报告的编制要全面地反映工程实施的实际情况，反映工程竣工后实际经济效果。根据工程承包合同的乱链形式，竣工结算报告的编制有以下几种形式：
(1)增减账法
增减账法适用于非固定总价的合同形式，从计价方式来讲，适用于定额模式和工程量清单模式，只是在调整的内容和范围上有些区别。
1)增减变化的内容：
合同价款的增减变化主要集中在以下几个方面：
①工程量量差：这种工程量量差是指按照施工图计算出来的工程数量与实际施工时的工程数量不符而发生的差额。造成量差的主要原因有：施工图预算错误、设计变更、工程洽商、现场签证等。
②材料价差：这种价差是指合同规定的开工至竣工期内，因材料价格变动而发生的价差。一般分为主材的价格调整和辅材的价格调整。主材价格调整主要是依据行业主管部门、行业权威部门发布的材料信息价格或双方约定认同的市场价格的材料预算价格或定额规定的材料预算价格进行调整。辅材价格的调整，主要按照有关部门发布的地方材料基价调整系数进行调整。对于工程量清单计价模式，材料价格按市场价格执行，辅材调整一般不出现，而近一段时间，主要材料比如钢材、电缆、铜等价格持续上涨，非正常波动，所以，许多承包合同中约定了部分主材的调整办法。
③费用调整：费用调整主要有两种情况，一个是从量调整，另一个是政策调整。因为费用(包括间接费、利润、税金)是以直接费(或人工费、或人工费和机械费)为基础进行计取的，工程量的变化必然影响到费用的变化，这就是从量调整。在施工期间，国家可能有费用政策变化出台，这种政策变化一般是要调整的，这就是政策调整。对于工程量清单计价模式，从量的调整不会单独体现，因为单价中已包含着间接费、利润和税金。而政策性的调整，需要根据合同的具体约定来分析。
④其他调整：索赔事项、甲供材料、甲方垫付资金(比如水电费)、奖励与罚款等等。
2)增减账法的操作
增减账法竣工结算的一般公式为：
(2)竣工图重算法
竣工图重算法即以竣工图作为依据进行工程结算，此种方法关键是在于工程量的重新计算。
竣工图重算法对竣工图有严格的要求：
1)工程竣工后应及时整理竣工图纸，凡结构形式改变、工程改变、平面布置改变、项目改变以及其他重大改变，或者在原图纸上修改部分超过40%或者修改后图面混乱不清的个别图纸需要重新绘制，对结构构件和门窗重新编号。
2)凡在施工中，按施工图没有变更的，在原施工图上加盖竣工图标志后可作为竣工图。
3)对于工程变化不大的，不用重新绘制，可在施工图上变更处分别标明，无重大变更的将修改内容如实地改绘在蓝图上，竣工图标记应具有明显的“竣工图”字样，并包括有编制单位名称、制图人、审核人和编制日期等基本内容。
4)变更设计洽商记录的内容必须如实地反映到设计图上，如在图上反映确有困竖陪纯难，则必须在图中相应部分加文字说明(见洽商××号)，标注有关变更设计洽商记录的编号，并附该洽商记录的复印件。
5)竣工图应完整无缺，分系统装订(基础、结构、建筑、设备)，内容清晰。
6)绘制施工图必须采用不褪色的绘图墨水，文字材料不得用复写纸、一般圆珠笔和铅笔等。
在竣工图的封面和每张竣工图的图标处加盖竣工图章。竣工图绘制后要请建设单位、监理单位人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性文件，一定要如实地反映工程实况。
以重新绘制的竣工图为依据余咐进行工程结算就是以能准确反映工程实际竣工效果的竣工图为依据，重新编制施工图预算的过程，所不同的是编制依据不是施工图，而是竣工图。以竣工图为依据编制竣工结算主要适用于设计变更、签证的工程量较多且影响较大时，可将所有的工程量按变更或修改后的设计图重新计算工程量。对于中标文件中有缺漏项的情况，也可以通过此种结算方式弥补回来。施工企业应在有利于自己的时候，积极努力促成按照竣工图结算的方式编制竣工图报告。
(3)包干法
常用的包干法包括按施工图预算加系数包干方式和按平米造价包干方式。
1)施工图预算加系数包干方式
这种方法是实现由甲乙双方共同商定包干范围，按施工图预算加上一定的包干系数作为承包基数，实行一次包死。如果发生包干范围以外的增加项目，如增加建筑面积，提高原设计标准或改变工程结构等，必须由双方协商同意后方可变更，并随时填写工程变更结算单，经双方签证作为结算工程价款的依据。实际施工中未发生超过包干范围的事项，结算不做调整。采用包干法时，合同中一定要约定包干系数的包干范围一般包括：
①正常的停水、停电，即每月一天以内常节假日、双休日)的停窝人工、机械损失；
②由乙方负责采购的材料、因规格品种不全发生代用(五大材除外)或因采购、运输数量亏损、价格上扬而造成的差价损失；
③甲乙双方签订合同后，施工期间因材料价格频繁变动而当地造价管理部门尚未及时下达政策性调整规定所造成的差价损失；
④乙方根据施工规范及合同的工期要求为局部赶工自行安排夜间施工所增加的费用；
⑤在不扩大建筑面积、不提高设计标准、不改变结构形式，不变更使用用途、不提高装修档次的前提下，确因实际需要而发生的门窗移位、墙壁开洞、个别小修小改及较为简单的基础处理等设计变更所引起的小量赶工费用(额度双方协商)；
⑥其他双方约定的情形。
2)建筑面积平米包干法
由于住宅工程的平米造价相对固定、透明，一般住宅工程较适合按建筑面积平米包干结算。实际操作方法是：甲乙双方根据工程资料，事先协商好包干平方米造价，并按建筑面积计算出总造价。计算公式是：
合同中应明确注明平方米造价与工程总造价，在工程竣工结算时一般不再办理增减调整。除非合同约定可以调整的范围，并发生在包干范围之外的事项，结算时可以调整增减造价。 (1)以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。
(2)发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。
(3)多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。
(4)多个单项工程构成的建设项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。
⑸ 工程竣工结算书怎样写
一、工程竣工结算书构成：1．封面；2．工程名称，建设及施工单位，工程造价，经济指标，编制人员及证凯老号等； 3．结盯御升算汇总表（附表一、附表二）； 4．结算编制说明； 5．结算明细表（见附表三）； 6．附原中标报价书或邀请招标批件。 二、工程竣工结算书送审步骤： 1．填写‘审核申请表”和“送审确认表”（附表四、附表五）； 2．先由发包方和承包方阅读并确认； 3．送市造价管理站审核。 三、结算明细拆昌表中的计价依据： 1．计量规则和计价办法的有关条款； 2．主要材料价格来源； 3．设计变更通知编号及日期； 4．现场施工签证编号及日期； 5．增加工程图纸名称。 四、其他要求： 1．合同工程范围是指“工程量清单”的范围，如合同工程内容与“工程量清单”不一致时，以“工程量清单”内容为准。 2．“新报单价”栏中的清单项目中主要材料价格应归集到“主要材料报价表”中。 以上结算送审要求，希各有关单位知照。 附件一：结算汇总表（以合同价为准计算格式） 附件二：结算汇总表（以竣工图为准重新计算格式） 附件三：结算明细表(略) 附件四：送审确认表（以合同价为准计算格式）附件五：送审确认表（以竣工图为准重新计算格式）