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深层次原因如何解决

发布时间: 2022-01-13 11:28:40

㈠ 造成农村留守儿童问题的深层次原因是什么如何面对这样的问题

贫困户的补贴少,只能出去打工,应该由政府出相对的政策,改善城乡差距

㈡ 如何描写工作中的具体成效和主观深层次原因

摘要 如何描写工作中的具体成效和主观深层次原因根据你的描述,以下内容为你提供参考

㈢ 分手怎么挽回,剖析其中深层次的原因

信任基础,建立足够了,多远也不怕。距离只是借口,有了感情基础,信任架构,日后短暂的分开的,相信也不会产生什么新问题。我们在没有足够爱的时候选择在一起,但是我们在都懂了的时候选择重来一次,这时的我们,已经不是当初那么猛撞冲动的恋人,成熟的季节,总会给予我们爱情的良果。

㈣ 论述分析中国人的生存现状、深层次原因和解决办法,包括政治、经济、文化方面的

焦虑现在

担心未来

害怕变化

㈤ 农民增收困难的深层次原因及对策

五是分配制度,改革滞后。1994年实施财政体制改革以来,各级财政实行“分灶吃饭”。增值税的大部和消费税的全部被中央财政集中。国有大中型企业的所得税,按行政隶属关系基本上也被中央省市财政拿走。县乡财政只剩下农业税和一些零星的工商税收。实施分税制的头一年,全国县乡两级财政收支赤字便由1993年的42.41亿元扩大到1994年的726.28亿元,1995年扩大为827.7亿元。到1997年,全国有60%的县和70%以上的乡镇不能按时给行政事业人员发工资。1994年财政体制改革后,全国的财政收入持续增长,财政收入占GDP的比重由1995年的10.7%提高到2001年的17.1%,中央财政收入占全部财政收入的比重,由1993年的22%提高到2001年的52.2%。由于财政分配改革制度滞后,县乡政府的事权与财权严重不相匹配,一方面总体财政形势好转,另一方面经济欠发达地区县乡两级存在严重的财政收支缺口。2000年,全国财政收入1.34亿元,其中,中央财政占52%,省级占10%,地(市)占17%,县乡(2109个县,4.5万个乡镇)两级仅占21%。而同期,在全国财政供养的人员总量中(不含军队和武警),由县乡财政供养的人员比重高达69.7%,中央省市三级财政供养人员比重仅占30.3%。中央和省级政府掌握了主要财力,却基本上摆脱了相应的事务,县乡政府财力薄弱,却要承担大量的公共事务,这种财政分配制度显然是不合理的。特别需要指出的是,把九年义务教育定位为“地方事业”是一个明显的错误。教育投入是对人力资本的投入。它不仅能带来私人收益,更重要的是能产生社会效益。对教育投入有助实现公平和效率的双重目标。义务教育是基础教育。对义务教育投入,能够为高等教育和职业教育打下坚实的基础,同时,能够提高人口素质和劳动生产力率,促进经济发展和社会进步。作为一项有明显外部性的公共产品,义务教育的作用远远超越了地方的范围而影响到整个国家的发展。改革以来,随着劳动力市场的发育、整合和劳动力在全社会流动的加剧,义务教育的外部效用更加突出。把义务教育定位为地方事业,要求县乡政府和农民承担费用,在逻辑上是不成立的。义务教育是公共产品,理应由政府提供。世界上通行的作法是,中央和省级政府负担50%以上的费用。而我国现行义务教育实行“地方负责、分级管理”的体制,县乡政府和农民承担了主要责任。据国务院发展研究中心调查,实行分税制以来,在全国的义务教育投入中,中央财政只负担2%,省市财政负担11%,县乡财政和农民负担达87%。从教育的属性看,高等教育和职业教育是准公共产品,利用市场的可行性远远大于公共产品的基础教育。中央政府和省级政府把绝大部分教育经费投入准公共产品的高等教育和职业教育,而让财力薄弱的县乡财政和农民承担公共产品义务教育的主要责任,缺少公平分配教育资源的要素,是不符合公共财政支出原则的。2001年,国务院确定农村义务教育实行“以县为主”的新体制,教师工资由县级财政统一发放,但财力仍然来自乡镇,来自农民提供的农业税等到税收。“以县为主”的新体制没有从根本上改变财政分配的格局,没有从根本上解决农村义务教育的投入问题。就目前县级财力来看说,都是“吃饭财政”,短期调剂尚可勉强维持,长期保证则难以为继。根本谈不上去增加义务教育投入。分税制实施以来,基础教育支出占县级财政50%以上,占乡财政支出70%以上。可以说,县乡财政困难主要是由于事权与财权不相匹配、把义务教育定位为地方事业而造成的。把义务教育定位为地方事业,不仅严重制约了农村基础教育事业的发展,而且严重制约了县乡各项事业的发展。由于分配制度改革滞后,到2001年,全国有70%以上的县乡预算是净赤字,50%以上的县乡难保工资发放。在得不到上级政府和财政的支持下,县乡政府为了保行政事业人员的工资发放,保社会稳定,只好采取强行摊派税费任务的办法将负担转嫁给农民。自1994年实行分税制以来,农村中乱收费、乱集资、乱摊派和乱罚款屡禁不止,农民负担一年比一年重,把义务教育定位为地方事业,让县乡财政和农民承担义务教育的主要责任是一个重要原因。
六是工资改革,分配失衡。改革开放以来,政府多次调整行政事业人员工资,增加了行政事业人员的收入,改善了行政事业人员的待遇,拉动了经济的增长。同时,也带来了诸多的负面影响。首先是加大了政府的运作成本。特别是在经济欠发达地区,行政事业部门迅速膨胀,行政事业人员迅速增加,行政事业经费迅速增长,财政困难加剧,农民负担加重。其次是造成财政分配不公。拉大了中央政府与地方政府工作人员的收入差距;拉大了部门与部门之间工作人员的收入差距;拉大了行政事业人员与工人农民的收入差距。再次是加大了企业和农民的生产成本。在经济欠发达地区,国有大中型企业、市县地方企业及乡镇企业因工人工资上涨,人力成本增加和原材料涨价被迫停产甚至倒闭。农民也因农业生产资料涨价和税费任务加重,造成实际收入下降,入不敷出,弃田不种,耕地大量撂荒。
七是农村土地,产权不清。《中华人民共和国土地管理法》规定,农村土地归农民集体所有。同时又规定,由农村村民委员会负责管理。这就是说,农村土地既不是农民的,也不是农村村民委员会的。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,农村土地承包期30年不变。事实上,农民承包的土地年年在作调整。县乡政府和农村村民委员会随时可以以各种名义将农民承包的土地收走,承包土地的农民没有一点安全感。不明析农村土地的产权,不承认农民的土地所有权,农民就不愿、也不敢在培肥地力上下功夫。农村土地产权不清,不仅造成农村土地流转困难,同时使农村土地成为无主的财产;成为没有爹妈的孩子;成为少数权势人物谋取私利的猎物和滋生腐败的温床。一些权势人物可以以承包、承租、征用的名义,以很少的代价,甚至不化一分钱就能轻而易举地将农村土地或其收益据为己有。
八是农副产品,流通受阻。改革开放前,国家对粮食、油脂、棉花、生猪等农副产品实行统购统销政策,严格禁止上述农产品上市流通。改革开放后,国家一度放开粮油市场。允许农民在完成国家任务后,多产的粮油可以进入市场。1998年6月,国务院颁布《粮食收购条例》,推出“按保护价敞开收购农民余粮”、“封闭运行”和“顺价销售”三项政策,重新关闭粮食收购市场,规定农民生产的粮食,只能出售给当地的国有粮食企业,严禁私商粮贩和用粮部位(包括县以外的国有粮食企业)到农村直接收购农民生产的粮食。由于国有粮食企业行政干预严重,经营机制不活、销路不畅、仓容不足、资金周转困难及政府补贴不到位(在粮食主产区,地方财政工资都发不出,没有钱用于粮食补贴)等到原因,按保护价敞开收购农民余粮的政策无法兑现。国有粮食企业限收、压级压价甚至拒绝收购农民余粮,私商粮贩和用粮单位(包括县以外的国有粮食企业)又不准到农村收购农民的粮食(在粮食收购期间,粮食主产区的县乡政府和国有粮食部门、工商部门到处设卡,见贩运粮食的就抓,抓到就罚款就没收),造成粮食流通严重受阻,农民粮食大量积压。在万般无奈的情况下,农民只好以低于保护价的价格忍痛将粮食化整为零出售给城镇居民和与国有粮食部门有勾结的“粮贩子”。反过来又造成国有粮食企业的粮食无法实现顺价销售,粮食大量积压,逼迫政府在新的粮食年度内降低粮食保护价的收购价格,形成农民与政府博弈的局面。年复一年,博弈的结果是农民和政府两败俱伤。粮食价格一路下滑并导致农副产品价格全面下滑,农民收入大量减少,耕地大量撂荒,农村居民购买力下降和生活质量下降。政府除必须承担国有粮食部门的巨额亏损外,还要承担因农民收入减少农村居民购买力下降消费不足而造成的巨大经济损失。
九是村级管理,严重错位。农村村级组织是直接管理农民的组织。当前,我国的行政管理机构是不健全的,行政村没有行政管理机构,大量的行政事务靠农村村民委员会去做。根据法律规定,村民委员会是一个群众性的自治组织,让村民委员会做行政工作,不仅有悖法律规定,分散了村干部的工作精力,使党的方针政策和国家的法律法令得不到及时贯彻和落实,更严重的是加重了农民负担,影响了农村社会稳定和经济发展。

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“12亿多人口,9亿在农村,是我国的基本国情。农村、农业、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住了农村这个大头,就有了把握全局的主动权。”党的十六大提出:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全,科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”要实现全面建设小康社会的目标,必须改革不合理的体制,调整不合理的政策,统筹城乡社会经济发展。

㈥ 什么深层次的原因造成了当下的资金紧张

国家产业发展政策偏颇、产业结构不合理(集中于劳动密集型、资源密集型)
→导致大多数企业生产科技含量低、制造水平低
→受经济总体发展影响,企业利润率降低
→为保证企业发展,需要保待较大赢利水平,但只能依靠扩大生产规模
→扩大生产规模,就得购置更多资源,包括土地、厂房、设备、人力资源等
→所以需要大量资金
→当前多数企业,尤其是中小型企业,融资渠道单一,只能向银行借贷
→但我国金融业占主导地位的是国有银行,受国家金融政策影响,只向国有企业(尤其是国有大型企业)发放贷款(2010年银行贷款总量的91%给予了国有企业,民营企业仅获得8.2%)
→但国有企业总体赢利水平更低,并且也在不断扩大生产规模,所以也需要大量资金,还总能够很容易地从国有银行获得大量贷款,进一步挤占了民营企业的贷款份额
这是正向原因。

反向原因是:
受国际金融危机和国内不良经济结构影响,当前出现较为严重的通胀;
→为抑制通胀压力,平抑物价,国家近年来施行适当“紧缩”的财政政策;
→多次加息,提高银行存款准备金率,使贷款规模不断缩小;
→国有企业仍能获得银行贷款,民营企业更难获得银行贷款。

以上两方面,应该是当前众多企业资金紧张的根本原因。
解决当前困局的有效措施,只能是彻底的金融改革。

不知对您是否有帮助!

㈦ 香港问题的深层次原因是什么

贫富差距加大, 民众没有上升的机会.
生活过得渺茫,没有希望.

㈧ 农村彩礼深层次的原因是什么,如何解决

解决不了。
城里女孩倒是不要彩礼钱,岳父还会陪送车。
但凡优秀一点的男的,肯定优先娶城里媳妇。
问题是你不够优秀,娶不到城里媳妇,那就用大笔彩礼,证明你赚钱的能力,才能娶到农村媳妇了。
这是市场竞争决定的,属于周瑜打黄盖,愿打愿挨。
再说,也不是所有女孩,都要天价彩礼。
也不是所有女孩都要天价彩礼,比如外地的、丑的、没学历的、没工作的、二婚的……
你不肯娶,别人肯,那你就只能打光棍了。男多女少,没办法。

㈨ 导致更年期背后深层次的原因是什么

更年期综合症发病的根本原因是卵巢因年龄增长逐渐萎缩,造成雌激素分泌下降,促使腺垂体分泌促性腺激素增加,内分泌紊乱、精神和植物性神经紊乱。
一般女性从35岁起卵巢开始萎缩、退化,雌激素水平下降,生殖能力逐渐衰退,乳房、生殖器也开始萎缩,腺体分泌减少,阴道内环境变化,性欲下降;皮肤变薄,萎黄,成了黄脸婆。45岁以后,卵巢进一步萎缩,重量急剧减轻,功能下降,雌激素水平进一步降低,卵巢排卵不规律,月经周期紊乱,脂肪向腰、腹部转移。至50岁卵巢萎缩,闭经后卵巢表面起皱,重量可下降到2.5克以下,雌激素水平快速下降。更年期后萎缩的卵巢不再分泌雌激素,雌激素的缺乏,引起乳房、生殖器和皮肤萎缩,弯腰驼背,老态龙钟。